土地供應(yīng)雙軌制是什么?
土地供應(yīng)雙軌制是以兩種方式完成土地供應(yīng):一是政府無償將國有土地分配給使用者;第二,國有土地是通過市場化手段支付的。目前,土地主要通過招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出售。
中國的雙軌制土地制度主要是指在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,計(jì)劃土地分配與市場化土地利用并存,這是中國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的產(chǎn)物。
在中國有兩種方法可以為一塊土地找到買家。一是政府主導(dǎo)的國有土地?zé)o償劃撥給使用者;二是通過市場化方式,通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式,將國有土地出售給使用者。這兩種方法通常被稱為土地供應(yīng)雙軌制
在這兩種情況下,第一種是政府主導(dǎo)的自由配置,由于事后缺乏相關(guān)監(jiān)管,導(dǎo)致大多數(shù)機(jī)構(gòu)隨意配置土地,破壞了公平的市場環(huán)境。例如,政府與某個(gè)部門或老板關(guān)系良好,并免費(fèi)或低價(jià)提供給對方。另一方認(rèn)為,無論如何,這是與土地有關(guān),這是我的愿望,當(dāng)開始建設(shè)一個(gè)大的土地。結(jié)果,這塊土地失去了它原來的市場價(jià)值,這反過來又影響了當(dāng)?shù)氐耐恋毓?yīng),并最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐淖》績r(jià)格。
土地供應(yīng)雙軌制是什么時(shí)候取消的?
2011年9月,國土資源部副部長表示,中國將逐步擴(kuò)大國有土地有償使用的覆蓋面,土地資源配置的最終目標(biāo)是取消土地供應(yīng)雙軌制,提高土地供應(yīng)和調(diào)控能力。
除經(jīng)濟(jì)適用住房、特殊土地可以繼續(xù)劃撥使用外,其他土地實(shí)行有償使用。也就是說,今后政府行政辦公用地、能源、電力等行業(yè)用地、學(xué)校、醫(yī)院和博物館用地也將以招標(biāo)、拍賣和掛牌的形式出售。
目前,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的深入,這種雙軌供應(yīng)方式不斷受到人們的質(zhì)疑,監(jiān)管層也表示將取消這一制度。然而,由于許多利益集團(tuán)的阻礙,推廣工作進(jìn)展緩慢。不過即使推進(jìn)很難,但終究實(shí)現(xiàn)了!目前土地供應(yīng)雙軌制以及正式推出歷史舞臺!
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