9月20日，重慶市政府出臺《重慶市人民政府關(guān)于修改〈重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法〉和〈重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自公布之日起施行。

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《決定》將征收對象中“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房”調(diào)整為“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房”。同時將納稅期限由每年的10月1至31日調(diào)整為每年的10月1日至12月31日，并調(diào)整了相關(guān)部門和區(qū)域名稱。

公開信息顯示，重慶自2011年1月率先試點對個人住房征收房產(chǎn)稅，成為兩個房產(chǎn)稅試點城市之一。

根據(jù)重慶版的房產(chǎn)稅政策，重慶市的主城九區(qū)都屬于試點的范圍，征收對象是獨棟商品住宅或個人新購的高檔住房，以及重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。

不過，2017年，針對重慶主城區(qū)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，遏制“炒房”牟利行為，重慶市對個人住房房產(chǎn)稅政策進行了調(diào)整。在重慶同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的“三無”人員征收房產(chǎn)稅的范疇從二套房調(diào)整為首套房。該政策自2017年1月14日起施行。

此次，伴隨著對房產(chǎn)稅征收對象的再次調(diào)整，“三無”人員首套普通住房將不再征收，仍將恢復(fù)至對個人第二套及以上的普通住房征收房產(chǎn)稅。

根據(jù)重慶市財政局發(fā)布的政策解讀，2017年1月14日至2023年9月19日，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的首套普通住房仍為個人住房房產(chǎn)稅征收對象，自《決定》發(fā)布之日起，該部分征收對象納稅義務(wù)終止;在此期間新購的第二套(含第二套)以上的普通住房自《決定》發(fā)布之日起仍是征收對象。

舉例而言，重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的王某，2017年3月20日在重慶兩江新區(qū)新購普通住房一套A，2019年10月20日辦理不動產(chǎn)權(quán)證，A住房是王某在重慶持有的首套普通住房。王某需繳納A住房2019年11月至2023年9月的個人住房房產(chǎn)稅，自2023年10月起不再繳納個人住房房產(chǎn)稅。

對于王某另持有第二套普通住房B，于2019年10月20日在重慶江北區(qū)新購，2021年7月20日辦理不動產(chǎn)權(quán)證。B住房自《決定》發(fā)布之日起仍是征收對象，王某需從2021年8月起按年繳納持有B住房的個人住房房產(chǎn)稅。

對于此次《決定》的出臺背景，重慶市財政局發(fā)布的政策解讀顯示，7月24日，中央政治局會議指出，要適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，重慶市對《重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》進行了修改。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進指出，結(jié)合近期討論的“房地產(chǎn)稅未納入本屆立法規(guī)劃”的討論，信號意義更加明顯。其認為，認房不認貸政策屬于金融政策、限購取消屬于行政政策，此次重慶的房產(chǎn)稅政策則屬于財稅政策。至此，各地政策寬松“三把斧”已經(jīng)齊全，即覆蓋到了金融、行政和財稅，充分體現(xiàn)了政策放松的涉及面廣泛。對于購房來說，目前正是減稅免稅的關(guān)鍵時期。重慶房產(chǎn)稅政策也進一步說明，對于合理購房需求，要進一步在稅費方面做好文章和做足文章。重慶的政策調(diào)整也說明，在當(dāng)前房地產(chǎn)特殊時期，房地產(chǎn)稅的改革會更加審慎。總體上，目前各類政策，都是朝著降低購房成本、鼓勵購房需求積極釋放的方向推進的。

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