財政部數(shù)據(jù)顯示,前8個月全國一般公共預算收入151796億元,同比增長10%;全國一般公共預算支出171382億元,同比增長3.8%。
財政收入增長,除經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好帶動外,主要是去年4月份實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多,拉低基數(shù)。受此影響,稅收收入特別是國內(nèi)增值稅大幅增長,相應拉高財政收入增幅。同時,加力提效實施積極的財政政策,采取有效措施合理加快財政支出進度,推動經(jīng)濟持續(xù)恢復。
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收入方面具體來看,前8個月,全國稅收收入127885億元,同比增長12.9%;全國非稅收入23911億元,同比下降3.6%。
稅種方面,國內(nèi)增值稅增長70.7%,主要是去年同期退稅較多、基數(shù)較低。國內(nèi)消費稅下降9%,主要受去年同期高基數(shù)影響。進口貨物增值稅、消費稅下降8.3%,關(guān)稅下降12.7%,扣除去年同期高基數(shù)影響后與一般貿(mào)易進口增長態(tài)勢基本相適應。
“前8個月財政收入呈恢復增長態(tài)勢,這在經(jīng)濟復蘇和不確定性增加的局面下得來不易。作為第一大稅種,增值稅穩(wěn)定運行對于穩(wěn)定財政收入和稅收收入至關(guān)重要。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說。
從地方收入看,前8個月,地方一般公共預算收入82109億元,同比增長10.3%。東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別同比增長10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31個省份收入同比均保持正增長,其中,3個省份增長20%以上,12個省份增長10%至20%之間,16個省份個位數(shù)增長。
財政支出方面,前8個月全國一般公共預算支出同比增長3.8%。其中,社會保障和就業(yè)支出增長8.1%;教育支出增長4.5%;衛(wèi)生健康支出增長5.8%;農(nóng)林水支出增長2.9%;住房保障支出增長7.1%。
“財政支出保持一定強度,重點支出得到保障,特別是社保、就業(yè)、教育等民生支出增速較大。”何代欣說。
今年以來,按照“積極的財政政策要加力提效,注重精準、更可持續(xù)”的要求,延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費優(yōu)惠政策,出臺了一批針對性強的新措施,突出對科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持,打出稅費政策組合拳,支持企業(yè)紓困發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,今年前7個月,全國新增減稅降費以及退稅緩費已達1.05萬億元。
“下一步,我們將在協(xié)同高效抓好政策落實的基礎(chǔ)上,進一步加強政策儲備研究,用好政策空間,找準發(fā)力方向,著力為經(jīng)營主體紓困解難,更好推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。”財政部副部長王東偉說。
專項債券是帶動擴大有效投資的重要手段。近期以來,各地加快發(fā)行使用進度。前8個月,各地在批準下達的新增債務限額內(nèi),發(fā)行用于項目建設的專項債券29455億元,主要用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設施、保障性安居工程等黨中央、國務院確定的重點領(lǐng)域建設,推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施。
何代欣認為,專項債券對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用,下一階段,要加強專項債券項目管理,進一步發(fā)揮專項債券資金撬動社會投資作用。按照部署,今年新增專項債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢,用于項目建設的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。