政府不花錢 群眾享受高質量公共文化服務
今年5月，高明區(qū)楊和鎮(zhèn)文化站通過將鎮(zhèn)某藝術培訓機構的免費公開課引入文化站舉辦，既提升了培訓機構知名度，又豐富了文化站的培訓項目。在公益課堂的成功經驗交流會上，區(qū)內各藝術培訓機構和文化部門負責人深受啟發(fā)，紛紛就下一步如何合作展開洽談。一個月后，全區(qū)共7個社區(qū)推開了無須政府財政投入的純公益文藝培訓班。
政府少花錢甚至不花錢，群眾就能在家門口享受高質量的公共文化服務，正在佛山市高明區(qū)成為現(xiàn)實。
今年6月，高明區(qū)首次在河江、三洲等社區(qū)開設“零”財政投入的藝術普及公益培訓班，預計到年底，全區(qū)培訓青少年總量將達到11000人次，同比增長約120%，占全區(qū)青少年人數(shù)的20%。
“零”財政投入的公益培訓班得益于高明區(qū)大力實施的社區(qū)文化提升工程。據(jù)了解，社區(qū)文化提升工程面向各鎮(zhèn)街居民住宅區(qū)，由文化部門牽頭協(xié)調住宅區(qū)和居委會提供閑置會議室等場地，鼓勵藝術培訓機構和社會組織駐場以公開課、文藝推廣活動等形式提供志愿服務，將常態(tài)化公益培訓送到市民群眾家門口。
“文化服務形勢已經從以前的‘政府請企業(yè)服務’變?yōu)?lsquo;企業(yè)主動申請服務’。”據(jù)介紹，由于引入了競爭模式和政府監(jiān)管，各培訓機構提供的課程更加優(yōu)質，藝術培訓機構也可借此提升口碑、拓寬市場， 從而帶動了藝術培訓、演出市場等文化產業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2015年~2018年，高明區(qū)學員人數(shù)超過80人的藝術培訓機構由23家增至48家，增幅達109%。
激發(fā)文化志愿服務內生活力
由于服務時間成本和經濟成本較高，偏遠山區(qū)的文化服務一直是公共文化服務領域中的老大難問題。高明區(qū)通過提供業(yè)務指導的方式，推動建設了一支扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村的文化志愿服務隊伍。
豸崗村和合水社區(qū)的粵劇私伙局，村內老人自發(fā)組建了粵劇傳習隊伍，每周為村民義務演出、教青少年唱粵劇和演奏民族樂器，連續(xù)數(shù)十年守護傳統(tǒng)文化。譚惠芳一家兩代三人接力守護革命先輩譚天度的故居60載，其文化志愿服務事跡被社會廣泛傳播。
高明區(qū)還鼓勵村居與廣職院、區(qū)文聯(lián)各協(xié)會和企業(yè)合作，開辦農民書畫室、農民攝影基地、粵劇傳習服務點等文藝創(chuàng)作基地，讓農村文藝隊伍成為推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展的“火種”。
由區(qū)語言藝術家協(xié)會從阮埇、小洞等村居發(fā)掘培養(yǎng)一批用粵語講本土故事的青少年講古人，開展“一村一段古”系列活動，包含家風故事、鄉(xiāng)賢事跡等，營造文明鄉(xiāng)風。
值得一提的是，高明建立了文化志愿者貢獻互認機制，破解“志愿者參與文化服務，業(yè)務主管部門不認可”的困境，推動文化志愿服務格局由單打獨斗向合力共推的轉變，極大激發(fā)了群眾自我服務的積極性。
“內生型”文化志愿服務隊伍在高明區(qū)公共文化服務體系中占據(jù)越來越重要的位置，泰和村、西黎村、吉田村等農家書屋的大部分日常運維事務由村內有公益精神的老年群體承擔。
推動公共文化服務項目可持續(xù)發(fā)展
今年5月，高明2019年度春季“元”計劃慈善公益培訓班與“星”工程公益培訓班啟動。該項目通過“家長做慈善、孩子學藝術”的方式鼓勵群眾捐助，籌集的慈善資金按照比例適度反哺項目建設，剩余資金全部用于特殊人群其他公共文化服務項目，逐漸成了“政府主導、社會參與、持續(xù)發(fā)展”的具有示范意義的公共文化服務項目。
截至今年6月，“元”計劃公益培訓已舉辦20期，累計培訓學生2萬多人次，每年培訓人數(shù)達5000人，約占全區(qū)未成年人人數(shù)的10%，累計籌集善款約53萬元，并全部用于特殊人群的公共文化服務。
參照“元”計劃培訓班合作模式，高明區(qū)文化中心與當?shù)孛襟w共同開辦了低收費項目——“星”工程文藝培訓班。目前，該項目收益已能支持項目正常運營并反哺開展其他公共文化活動。
專家認為，公共文化服務治理“高明模式”改變了以往由政府包攬的公共文化發(fā)展模式，激發(fā)了社會力量機構參與公共文化服務的活力，在投入不變的情況下做大了公共文化服務供給增量。同時，該模式還進一步培育了培訓、演藝和文化商品消費市場，推動了文化事業(yè)和文化產業(yè)融合發(fā)展，為探索公共文化社會化的可持續(xù)發(fā)展提供了實踐經驗。(完)
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