2019年，安徽銅陵的GDP總量在安徽省16個地市中排名第14，GDP增速全省倒數(shù)。日前，銅陵市長在接受媒體專訪時首度回應了銅陵核減經(jīng)濟指標(俗稱“擠水分”)等問題。

經(jīng)過2019年第四次全國經(jīng)濟普查，修訂后的銅陵2018年GDP差不多減少了兩成;而2019年當?shù)卦俅?ldquo;擠水分”，全年GDP下降1.7%。連續(xù)兩年的調整，導致銅陵在全省的GDP總量和增速排名均出現(xiàn)了較大程度下滑，這一現(xiàn)象也引發(fā)了外界關注。今年以來，當?shù)氐?ldquo;解放思想，更新觀念”活動正是在這一背景下展開。

“無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐”，保持一定的經(jīng)濟發(fā)展增速毫無疑問是必要的。但是，因地制宜適當“擠掉”經(jīng)濟中的“水分”，同樣很重要。銅陵的選擇，在近幾年的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，其實并不是個例，它是對新的發(fā)展導向和發(fā)展形勢的順應。

比如，2018年遼寧、內蒙古等省區(qū)市多地都主動對GDP“擠水分”。核減以后，一些地方GDP數(shù)據(jù)發(fā)生較大變化，甚至影響到在全國排名。這在過往是少見的，也是需要勇氣的。但“擠水分”不是為了擠而擠，一方面要改變核算方式、統(tǒng)計口徑乃至人為干預等因素所造成的GDP“虛胖”，讓經(jīng)濟數(shù)據(jù)變得更真實;另一方面要借“擠水分”來為高質量發(fā)展騰出空間，并明確新的發(fā)展導向，敦促地方和部門告別“唯GDP”發(fā)展模式。

事實上，這也是中央政府的要求。不管是實施地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革、開展第四次全國經(jīng)濟普查，還是調整優(yōu)化地方和官員政績考核方式，都是為了摸清經(jīng)濟“家底”，建立更科學的發(fā)展導向。既避免不實經(jīng)濟數(shù)據(jù)誤導決策，也遏制地方為了追求GDP增速而“不惜代價”的短視傾向。說到底，這是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要配套保障。

尤其是在今年全球疫情肆虐的大背景下，注重經(jīng)濟數(shù)據(jù)的真實性更有必要。一方面，要以更大力度防范在新的發(fā)展壓力下，個別地方為了追求政績，在數(shù)字上動歪腦筋的行為;另一方面，經(jīng)濟發(fā)展壓力越大，政府決策對經(jīng)濟數(shù)據(jù)真實度的要求就越高。因為唯有看清現(xiàn)狀，才能對癥施策，盡可能確保決策的科學性和精準性。

一個非常重要的信號是，今年《政府工作報告》并沒有提出具體的GDP發(fā)展目標，這除了考慮到“全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大”，也是為配合集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。這種導向在地方層面，顯然應該得到充分的貫徹和落實，也必然要求地方樹立新的政績觀。

比如，一個地方調整產業(yè)結構，布局新興產業(yè)，其經(jīng)濟效益不一定馬上見效，這很可能影響眼前的GDP增速，但卻關系到地方長遠發(fā)展。如果還是只注重GDP增速，顯然就不利于科學處理好眼前發(fā)展和長遠發(fā)展的關系。這也意味著，官員一定要有正確的政績觀。

疫情影響之下，地方經(jīng)濟發(fā)展遭遇更大的不確定性，包括財政壓力上升，這都是事實。在這樣的形勢下堅持“擠水分”，也難免有更多顧慮。但從另一個角度看，越是在困難時刻，“虛胖”帶來的風險就越大。而今年GDP不設目標，也在客觀上給了地方更大的轉圜空間。綜合這些現(xiàn)實背景，繼續(xù)堅持擠掉經(jīng)濟中的泡沫，平衡好“存量和增量”“老的結構和新的結構”的關系，其實正是挺過困難時期并最終邁向經(jīng)濟高質量發(fā)展的一條務實路徑。(朱昌俊)

標簽： GDP擠水分