如果說(shuō)大江大河是生態(tài)系統(tǒng)的大動(dòng)脈，那么小流域就如毛細(xì)血管一般，密布在廣袤的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，與人民群眾的生產(chǎn)生活距離更近、關(guān)系更緊密。

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8月15日是首個(gè)全國(guó)生態(tài)日，由中國(guó)民生銀行聯(lián)合中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)、陜西社會(huì)組織服務(wù)中心、安康市綠色秦巴環(huán)保公益服務(wù)中心共同舉辦的“合力興鄉(xiāng)村——社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)”ME公益創(chuàng)新成果交流會(huì)在古城西安舉行。

小流域生態(tài)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)戰(zhàn)略抓手，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王軍表示，堅(jiān)持綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的理念，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要通過(guò)有效組織、合理規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、形成合力，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁上新的臺(tái)階。

中國(guó)民生銀行辦公室副主任劉震子表示，民生銀行秉持“服務(wù)大眾，情系民生”的使命，堅(jiān)持以感恩之心回饋社會(huì)，把積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展放在更加重要的位置，持續(xù)開(kāi)展ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃，為踐行國(guó)家鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明戰(zhàn)略、賦能社會(huì)組織高效解決社會(huì)問(wèn)題持續(xù)貢獻(xiàn)民生愛(ài)的力量。

同時(shí)，面對(duì)環(huán)保公益組織生存難的現(xiàn)狀，王軍回應(yīng)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱，在捐贈(zèng)人變得越來(lái)越專業(yè)的今天，公益組織需要設(shè)計(jì)出好的公益產(chǎn)品、有效果的品牌公益項(xiàng)目，助力社會(huì)問(wèn)題的解決?！绊?xiàng)目做好了，機(jī)構(gòu)才能做下去。”

做好鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

近年來(lái)，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重。

長(zhǎng)安大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院博士生導(dǎo)師羅平平指出，我國(guó)鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題主要有化肥、農(nóng)藥過(guò)量和不合理使用造成的農(nóng)田土壤、大氣和水污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用塑料地膜帶來(lái)的殘留污染，秸稈焚燒造成的大氣污染和土壤結(jié)構(gòu)的破壞，畜禽養(yǎng)殖和屠宰的廢物廢水直接排入水渠、河道造成污染，企業(yè)不合理發(fā)展帶來(lái)的污染以及各種日常污染。而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，不僅影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和收入，制約農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，也將直接影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，威脅著廣大人民群眾的健康。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。

在此背景下，一頭連著水利事業(yè)，一頭連著“三農(nóng)”工作的鄉(xiāng)村小流域成為治理抓手。

記者了解到，小流域一般是指流域面積小于50平方公里的地域。小流域綜合治理是指在水力侵蝕地區(qū)，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，?shí)行全面規(guī)劃，綜合治理，建立水土流失綜合防治體系。就在今年上半年，水利部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，也對(duì)以流域?yàn)閱卧?，以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，合力建設(shè)生態(tài)清潔小流域提出要求。

要想扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村小流域環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀，羅平平認(rèn)為需要從發(fā)展理念、技術(shù)支撐、資金投入、法律政策制度保障等多方面入手?；卩l(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題的成因，具體到小流域治理模式的過(guò)程，即可以利用肥料減施、有機(jī)替代、深施增效等實(shí)現(xiàn)源頭減量，通過(guò)配植增綠、透水沉砂、植草護(hù)溝等實(shí)現(xiàn)中端截留促滲，通過(guò)洼地改造、濕地消納、濱岸截流、山塘凈化達(dá)到末端消納。社區(qū)營(yíng)造專家李全柏也提醒，環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)人，挖掘當(dāng)?shù)匚幕l(fā)揮社區(qū)凝聚力極為重要。

以陜西安康市綠色秦巴環(huán)保公益服務(wù)中心在漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)文化村啟動(dòng)“社區(qū)參與南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)”項(xiàng)目為例，就是以社區(qū)參與為基礎(chǔ)，通過(guò)基于自然的解決方案，利用“前端減源+中端消減+末端治理”的方式、“人工濕地+生態(tài)廊道”的技術(shù)，從根本改善了鄉(xiāng)村小流域的污染問(wèn)題。

交流活動(dòng)還邀請(qǐng)了來(lái)自青海、黑龍江、云南、貴州等地的生態(tài)環(huán)保社會(huì)組織，分享各自在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保方面的良好實(shí)踐。如黑龍江省環(huán)境保護(hù)教育學(xué)會(huì)的“讓中國(guó)大馬哈魚(yú)回家”項(xiàng)目，以大馬哈魚(yú)保護(hù)為切入點(diǎn)引起社會(huì)對(duì)黑龍江、綏芬河和圖們江流域水生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注，通過(guò)多方合作讓河流充滿生機(jī)。

通過(guò)匯聚各方智慧，與會(huì)人士更加堅(jiān)信，鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)不僅僅是一個(gè)領(lǐng)域的工作，更需要社會(huì)各界的共同參與與努力。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)問(wèn)題識(shí)別、倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念、推動(dòng)社區(qū)營(yíng)造，才能真正創(chuàng)造出更加美麗宜人、綠色可持續(xù)的鄉(xiāng)村環(huán)境。

環(huán)保公益組織需提升產(chǎn)品化思維

通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的鄉(xiāng)村小流域項(xiàng)目探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新路徑，并為取得的成果倍感欣喜的同時(shí)，環(huán)保公益機(jī)構(gòu)也直言籌款、生存之“難”。

基于成果與“難”，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目合作部副主任湯后虎提出了公益組織聚焦問(wèn)題、問(wèn)題項(xiàng)目化、項(xiàng)目產(chǎn)品化等一套邏輯。

以環(huán)保公益為例，環(huán)保問(wèn)題尤為抽象，“聚焦”是個(gè)關(guān)鍵。湯后虎列舉了《貧窮的本質(zhì)》一書(shū)中的例子，賓夕法尼亞大學(xué)的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)中，研究人員給學(xué)生們分別發(fā)了兩種不同傳單，請(qǐng)他們?yōu)槟硟和壬祈?xiàng)目捐款。第一份傳單列出“在贊比亞，自2000年以來(lái)的嚴(yán)重干旱已導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降42%，300萬(wàn)贊比亞人將面臨饑餓”等，展現(xiàn)了數(shù)百萬(wàn)人的困境；第二份傳單則講述了7歲女孩羅西婭面臨貧窮與饑餓的現(xiàn)狀，希望捐贈(zèng)者為她提供幫助。最終，看了第一份傳單的學(xué)生平均每人捐贈(zèng)1.16美元，而看了后者的學(xué)生平均每人捐贈(zèng)2.83美元——比起關(guān)注泛泛的信息，人們更有可能捐錢給某一特定受害者。

環(huán)保問(wèn)題也有相同邏輯，提到“農(nóng)村環(huán)?！钡母拍?，大家常常覺(jué)得與自己無(wú)關(guān)，但如果像上述三江源項(xiàng)目一樣，從“農(nóng)村環(huán)保”到“鄉(xiāng)村小流域”，再到措池村這樣的具體村莊，不斷聚焦，更有利于項(xiàng)目獲得關(guān)注和推動(dòng)問(wèn)題的解決。其次是把問(wèn)題項(xiàng)目化，聚焦后的問(wèn)題依然抽象和理論化，而項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)在具體中落地，在情境中解決問(wèn)題，帶來(lái)切切實(shí)實(shí)的成果。第三階段，要把項(xiàng)目產(chǎn)品化，通過(guò)更形象化可視化的輸出，打通整個(gè)邏輯，并以此搭建標(biāo)準(zhǔn)化的體系，批量復(fù)制和推廣，以此吸引更多的社會(huì)資源。

“目前，環(huán)保領(lǐng)域的公益機(jī)構(gòu)面臨的最大問(wèn)題就是產(chǎn)品化不足?！睖蠡⒅赋?，在保有初心、不斷創(chuàng)新之時(shí)，環(huán)保公益組織需進(jìn)一步提升產(chǎn)品化思維。

同時(shí)，項(xiàng)目的產(chǎn)品化、規(guī)?；且粋€(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。環(huán)保公益項(xiàng)目因其特殊性而更甚，環(huán)保公益機(jī)構(gòu)還需要更多長(zhǎng)期、持續(xù)的支持。

據(jù)悉，ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃（簡(jiǎn)稱ME創(chuàng)新計(jì)劃）就是一項(xiàng)對(duì)社會(huì)組織的公益創(chuàng)新持續(xù)資助項(xiàng)目。ME創(chuàng)新計(jì)劃由中國(guó)民生銀行聯(lián)合中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)發(fā)起，旨在關(guān)注和支持公益領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐及社會(huì)影響力營(yíng)造。通過(guò)系列活動(dòng)資助有發(fā)展?jié)摿吧鐣?huì)影響力的組織及項(xiàng)目，帶動(dòng)更多機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)問(wèn)題。自2015年以來(lái)，ME創(chuàng)新計(jì)劃已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展八屆，全國(guó)有2407家公益組織參與申報(bào)。中國(guó)民生銀行累計(jì)為188個(gè)公益項(xiàng)目，提供資金8890萬(wàn)元，惠及30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，項(xiàng)目直接受益人數(shù)達(dá)27萬(wàn)余人。

責(zé)任編輯：方鳳嬌 主編：文梅

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