廣州探索不動產(chǎn)繼承“承諾”代替“證明” 律師建議最好方式仍是立遺囑（副題）

“我姥姥如果在世都110多歲了，為什么非要找到死亡證明才行？”近日，因找不到證明姥姥不在世的“證據(jù)”，一位六旬老人李艷始終無法繼承其母親的房產(chǎn)，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議。

(資料圖)

類似李艷的情況在全國并不罕見。在逝者生前沒有訂立遺囑的情況下，按我國民法典關(guān)于繼承順序的規(guī)定，第一順序繼承人為被繼承人的配偶、子女、父母。這意味著，繼承人往往需要提供多個相關(guān)親屬去世的證明才能獲得遺產(chǎn)。

記者了解到，目前廣州正在探索不動產(chǎn)繼承登記告知承諾制，用以解決不動產(chǎn)繼承中的“取證難”；一些專業(yè)律師也在社區(qū)中開展普法講座，推廣遺囑訂立以減少各類繼承、監(jiān)護(hù)、取證的難題。近日，記者采訪了多位遺囑繼承方面的律師，他們向記者分享了一些個案以及社區(qū)普法推廣的情況。

文/廣州日報(bào)全媒體記者 武威

1、查不到婆婆信息 繼承陷入僵局

來自廣東勝倫律師事務(wù)所的吳英律師告訴記者，若干年前，L女士的丈夫亡故，并未留下遺囑，L女士希望繼承丈夫的遺產(chǎn)，便委托吳英向法院提出申請，法院則要求將丈夫的其他第一順序繼承人追加進(jìn)來，包括丈夫的父母、子女和配偶。

但L女士是丈夫的第二任妻子，和丈夫的年齡相差較大，她從未見過丈夫的父母，也沒回丈夫老家。在接受委托后，吳英前往查詢L女士丈夫的檔案，在派出所只調(diào)到他和前妻的檔案，能證明其和前妻育有1子，但其父母的情況完全查不到；后來，吳英又來到南方人才市場查詢L女士丈夫的人事檔案，檔案雖然存在，但年代久遠(yuǎn)，他們只查詢到L女士的公公已經(jīng)去世以及婆婆的名字，但并沒有查到婆婆的身份證號、詳細(xì)住址、聯(lián)系方式等信息。

“在檔案中，委托人的丈夫只寫了父母的籍貫，但老家的具體地址我們無從得知，法官要求我們想盡辦法去調(diào)查取證，看能不能夠找到他母親的一些證明資料，但根本無從查起。由于繼承人找不全，也沒有遺囑，所以這個案件一直沒法進(jìn)行，只能僵在那里。”吳英告訴記者。

2、債權(quán)糾紛引出繼承難題

“最近有一個跟繼承有關(guān)的債務(wù)糾紛案件，目前連案都立不上。”廣東勝倫律師事務(wù)所執(zhí)行主任，廣東律協(xié)婚姻家事委員會秘書長范春燕介紹，M女士的丈夫在60多歲時去世了，他之前是做生意的，有兩個債務(wù)人欠了他幾百萬元。丈夫去世后，M女士就去找了這兩個債務(wù)人，對方簽署了書面的還款協(xié)議，但由于各種原因始終還不上錢，M女士無奈前往法院起訴。原本以為是“鐵板釘釘”的事，法院卻要求M女士把其丈夫所有的第一順序繼承人都叫到場，追加為這個案件的共同原告才可以立案。

范春燕表示：“對于該案，我們律師跟立案法官辯解，當(dāng)事人主張的是夫妻共同債權(quán)而并非遺產(chǎn)糾紛，但法院堅(jiān)持要求所有繼承人都要追加進(jìn)來，若被繼承人父母已過世，還要出具相關(guān)證明?！?/p>

范春燕告訴記者，M女士的丈夫是香港人，她和公婆多年來也不在一起住。范春燕委托香港的律師去查，同樣查不到她公婆的信息，“當(dāng)事人跟法庭說，按丈夫父母的年齡算，應(yīng)該早就過世了，可否向法庭寫一個承諾函，假如過后有其他第一順序繼承人出現(xiàn)，她愿意承擔(dān)一切后果。但法院回復(fù)沒有這樣的規(guī)則?！?/p>

3、家庭成員出國無音訊難取證

蔡盛長期從事繼承與監(jiān)護(hù)領(lǐng)域的工作，2015年起他曾擔(dān)任某全國性遺囑庫的管委會副主任，專注為老年人提供遺囑專項(xiàng)服務(wù)。目前，他成立了廣東首家和諧社會監(jiān)護(hù)服務(wù)中心并擔(dān)任理事長，定期在越秀、海珠、荔灣的多個社區(qū)宣講遺囑、繼承、監(jiān)護(hù)等相關(guān)法律知識。而他遇到的一類比較棘手的“取證難”，常發(fā)生在有成員出國的家庭中。

若干年前，一位老人去世后留下一套房產(chǎn)，老人生前育有一女一子，其中弟弟去馬來西亞已經(jīng)30多年，音訊全無，生死不明；他在國內(nèi)的姐姐認(rèn)為，弟弟若活著年齡已很大，且30多年來從沒和國內(nèi)家人聯(lián)系，因此她判斷弟弟大概率已不在人世，她主張獨(dú)自繼承父母留下的房產(chǎn)。蔡盛告訴記者，該個案中，這位姐姐最終采用法院宣告自然人死亡的方式辦理了房產(chǎn)繼承?！懊穹ǖ涞谒氖鶙l規(guī)定，自然人有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡：（一）下落不明滿四年；（二）因意外事件下落不明滿二年。而因意外事件下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的，申請宣告死亡不受二年時間的限制?！?/p>

蔡盛還介紹：“之前一個獨(dú)居老人來找我，她的丈夫已去世，留下一對子女，弟弟在廣州，姐姐則遠(yuǎn)嫁國外，老人女兒的戶口已經(jīng)遷出，找不到相關(guān)證明文件，但辦理遺囑時這個關(guān)系是要證明的，幸好這位老人找到之前老伴去世時留下的相關(guān)親屬關(guān)系證明，才避免了相應(yīng)的麻煩。因此建議有家屬出國的情況，親屬關(guān)系證明應(yīng)盡早開具并妥善保管。”

4、3位繼承人難覓 房產(chǎn)“晾”了近20年

“從我還沒做律師時他們就在找，到現(xiàn)在仍有3位繼承人找不到?！狈洞貉喔嬖V記者，市民S女士的公公婆婆去世后留下了一套很大的房子，大約200平方米，但因?yàn)槔^承人眾多，S女士和丈夫已經(jīng)找了近20年，仍然沒有找齊繼承人，因此房子沒辦法出售。

范春燕表示，在繼承案件中，尤其是這種被繼承人年紀(jì)較大，也沒有立遺囑，再加上兄弟姐妹比較多的情況，很多遺產(chǎn)繼承都會陷入“找不到人、也沒法證明關(guān)系”的困局中?！拔覀兘佑|到很多老百姓的案件，確實(shí)是進(jìn)行不了，一些老房子的產(chǎn)權(quán)特別不清晰。因此建議最好還是早點(diǎn)立遺囑，這是免去過后要做一堆證明的最好方式?！?/p>

范春燕還建議：“盡管民法典繼承編新增了遺產(chǎn)管理人制度，但該規(guī)定在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中的法律適用還不夠明確。希望法律實(shí)務(wù)界能對該制度有更多的探討和落地的細(xì)則，例如對于繼承人較多、難以在短時間內(nèi)找齊的案件中，能否在現(xiàn)有的繼承人當(dāng)中推選一個來做遺產(chǎn)管理人，讓遺產(chǎn)管理人按照遺產(chǎn)份額先給到能找到的繼承人，把繼承事宜能先處理的部分處理了，而不是一味要求提供各種證明?！?/p>

廣州開展探索：“承諾”代替“證明” 避免繼承人“取證難”

繼承“取證難”目前已引起政府部門的重視。記者了解到，廣州作為試行辦理不動產(chǎn)登記事項(xiàng)告知承諾制的首批試點(diǎn)城市之一，正明確簡化不動產(chǎn)非公證繼承登記手續(xù)。

記者了解到，去年9月9日，《廣州市不動產(chǎn)登記規(guī)程（修訂草案征求意見稿）》（下稱《修訂稿》）開始公示，明確以下三種情形可以以書面承諾代替死亡證明或者親屬關(guān)系證明，辦理繼承登記：

（一）被繼承人死亡時已年滿80周歲，因被繼承人父母死亡年代戶籍制度未健全，被繼承人、繼承人人事檔案、戶籍摘抄等材料均不存在被繼承人父母記錄，或者因歷史久遠(yuǎn)、喪葬風(fēng)俗等客觀原因，申請人窮盡取證途徑仍無法提供被繼承人父母死亡證明的；

（二）不動產(chǎn)由多人共同繼承，部分申請人窮盡取證途徑無法獲取親屬關(guān)系證明，但其余與被繼承人有親屬關(guān)系的繼承人一致認(rèn)可該申請人與被繼承人有親屬關(guān)系的；

（三）申請人窮盡取證途徑無法獲取親屬關(guān)系證明，被繼承人、繼承人的人事檔案、戶籍摘抄等記載信息不完全一致（如名字同音混用、出生日期公歷和農(nóng)歷混用、性別筆誤等），但絕大部分申請材料可以相互印證并形成證據(jù)鏈條的。

談到《修訂稿》，蔡盛表示，不動產(chǎn)繼承實(shí)務(wù)中，不可避免地需要繼承人提供證明材料，比如被繼承人及被繼承人父母的死亡證明、被繼承人和繼承人的親屬關(guān)系證明等，但由于地域、遷徙、親屬關(guān)系等因素影響，要獲得相關(guān)材料并非易事，而當(dāng)前述材料難以獲得或無法獲得時，繼承人不得不通過訴訟方式解決。而《修訂稿》若出臺實(shí)施，不僅解決了繼承人“取證難”的問題，減少了不必要與客觀無法完成的證明責(zé)任，客觀上也減輕了司法資源的負(fù)擔(dān)。

吳英則認(rèn)為，《修訂稿》確實(shí)能解決一部分問題，但“窮盡取證途徑仍無法提供”的表述相對主觀，在實(shí)操中難以認(rèn)定；范春燕也表示，《修訂稿》應(yīng)該把違反誠信所面臨的處罰成本定高一點(diǎn)。“比如繼承人承諾自己是唯一繼承人，并獲得了房產(chǎn)的過戶，但如果后期有其他繼承人跳了出來，且法院判斷之前的承諾者屬于故意隱瞞，那么就應(yīng)讓不誠信者失去繼承權(quán)，以提高其失信成本?！?/p>

普法推廣：指引社區(qū)老人立遺囑 心智障礙等特殊家庭關(guān)注房產(chǎn)分配

今年春節(jié)后，蔡盛先后去到市內(nèi)多個社區(qū)，為社區(qū)居民開展關(guān)于監(jiān)護(hù)與遺囑繼承的普法講座，希望以此讓街坊們認(rèn)識到提前安排監(jiān)護(hù)與遺囑的重要性。

蔡盛表示，講座除了老年人比較關(guān)注，不少心智障礙者的父母聽后也茅塞頓開?！懊穹ǖ鋵z囑的功能進(jìn)行了多元化拓展。第一是用遺囑設(shè)置居住權(quán)；第二是遺囑指定監(jiān)護(hù)人；第三是遺囑信托；第四是指定遺囑執(zhí)行人和遺產(chǎn)管理人。其中，用遺囑設(shè)置居住權(quán)對心智障礙者家庭就很有作用。比如某一家有一個心智障礙的子女和一個正常的子女。以前法律沒有明確的居住權(quán)規(guī)定，在房產(chǎn)分配時，家長就會難以取舍，感覺怎么分都不太對；現(xiàn)在我們就會向家長建議，可以將不動產(chǎn)所有權(quán)留給心智正常的孩子，同時規(guī)定心智障礙的孩子有該不動產(chǎn)的居住權(quán)，未來等心智障礙的孩子過世后，所有權(quán)人就可以處置這個房子了?！?/p>

在做普法推廣過程中，蔡盛也會向人們介紹民法典規(guī)定的6類有效遺囑的正確格式，“很多老人會覺得做公證遺囑要收費(fèi)，傾向于自書遺囑，自書遺囑必須自己親筆書寫，并且要簽名、寫上年月日?，F(xiàn)實(shí)中，有不少老人會在日記里寫一些類似財(cái)產(chǎn)分配的安排，但這種‘安排’不屬于遺囑，通常被認(rèn)為是一種愿望的表達(dá)。更重要的是，遺囑寫好后放在哪里保管以及如何最大限度保證執(zhí)行，是目前很多人忽略的問題?！?/p>

而從去年底以來，來找范春燕做遺囑咨詢的人呈現(xiàn)出“爆發(fā)式”增長?！安簧偃嗽谶^去幾年意識到了生命無常，而遺產(chǎn)繼承的問題也比較突出。所以我覺得，立遺囑無論是對于社會的穩(wěn)定還是對于家庭的和睦都是有幫助的。”

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