國企工資市場化改革將啟動
隨著國有企業(yè)工資決定機制改革落地,長久以來國有企業(yè)“大鍋飯”的工資體系將被打破。國務院日前印發(fā)《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》,對國企工資決定機制做出頂層設計,改革方案明確要堅持按勞分配原則,健全國企職工工資與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動、能增能減的機制,同時調(diào)節(jié)過高收入。這意味著,國企職工工資分配將更趨向市場化,國企市場主體地位更加突出。
《意見》指出,工資總額預算方案由國有企業(yè)自主編制,在經(jīng)備案或核準的工資總額預算內(nèi),國有企業(yè)依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配。這意味著國有企業(yè)的工資分配管理權得到進一步落實。
工資內(nèi)部分配更趨向市場化,打破國企固有的“平均主義”,提出要以業(yè)績?yōu)閷?,合理拉開差距,向關鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
此次改革在強調(diào)與效益聯(lián)動的同時,也明確要“調(diào)節(jié)過高收入”。工資總額的確定,既考慮企業(yè)發(fā)展和效益狀況,也將綜合考慮勞動生產(chǎn)率的提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標狀況,并結合政府職能部門發(fā)布的工資指導線。
中國勞動和社會保障科學研究院企業(yè)工資分配研究專家常風林在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,改革對改進完善國有企業(yè)內(nèi)部分配提出了明確要求。一方面,明確提出國有企業(yè)要完善工資正常增長機制,同時分配要向關鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。另一方面,改革明確要求以業(yè)績?yōu)閷颉⒓訌娙珕T績效考核,職工工資收入與工作業(yè)績和實際貢獻緊密掛鉤、收入能增能減,這將使國有企業(yè)內(nèi)部分配結果更符合市場機制的內(nèi)在要求,防止市場失靈。
國務院國資委研究中心副研究員周麗莎表示,《意見》的發(fā)布完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制,充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)造力和提高市場競爭力,推動國有資本做強做優(yōu)做大,促進收入分配更合理、更有序。
中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為,國有企業(yè)工資決定機制改革,事關國有企業(yè)的健康發(fā)展和職工的切身利益?!兑庖姟穼衅髽I(yè)工資分配管理辦法進行重大改革,標志著既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的工資分配機制進一步健全。以國企工資決定機制改革為契機,新一輪國企薪酬改革啟動。楊燁 王璐