作為移民大國(guó)的加拿大10月24日宣布調(diào)整移民政策,大幅減少移民吸納數(shù)量,力圖使其人口在短期內(nèi)暫停增長(zhǎng),并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有序且可持續(xù)的增長(zhǎng)。
加拿大總理特魯多與移民、難民和公民事務(wù)部部長(zhǎng)米勒當(dāng)日在渥太華公布未來3年移民吸納計(jì)劃。加官方表示,移民對(duì)于該國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)至關(guān)重要,但此次“過渡性的”政策調(diào)整可減輕住房、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)方面的壓力。
相比去年的計(jì)劃水平,加政府降低了永久居民吸納目標(biāo)。具體而言,2025年接納的永久居民將從50萬人減至39.5萬;2026年永久居民吸納目標(biāo)由50萬人減至38萬;2027年該目標(biāo)設(shè)定為36.5萬人。
這意味著,與去年計(jì)劃相比,加政府未來兩年接收的永久居民將減少22.5萬人。
同時(shí),加政府首次在年度移民吸納計(jì)劃中設(shè)定對(duì)臨時(shí)居民、特別是國(guó)際留學(xué)生和外國(guó)工人的限制目標(biāo),即到2026年底將臨時(shí)居民數(shù)量從占加拿大總?cè)丝诘募s7%減至5%。此前,加政府曾在今年3月和9月宣布過對(duì)國(guó)際留學(xué)生和外國(guó)工人提高門檻以限制數(shù)量的措施。短期訪客或季節(jié)性工人不在限制范圍之內(nèi)。
按照加政府計(jì)劃,在2025年新增永久居民中,逾40%將來自已經(jīng)身在加拿大的持留學(xué)生和外國(guó)工人身份的臨時(shí)居民;近24%將分配給家庭類別移民。到2027年,約62%以上的新永久居民名額將分配到經(jīng)濟(jì)移民類別,尤其醫(yī)療衛(wèi)生和貿(mào)易等領(lǐng)域。
另外,加拿大將繼續(xù)增加接收法語(yǔ)移民。在魁北克以外的地區(qū),法語(yǔ)移民在整體新永久居民中所占比例將從2025年的8.5%逐步增至2027年的10%。
特魯多表示,暫時(shí)限制移民是務(wù)實(shí)之舉,符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需求。米勒則回應(yīng)媒體表示,不能把所有當(dāng)下的社會(huì)弊病都?xì)w咎于移民。
加政府相信該計(jì)劃有助于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)加快,提高住房負(fù)擔(dān)能力并降低失業(yè)率。
按照加官方測(cè)算,此次的3年移民吸納計(jì)劃可使加拿大總?cè)丝谠?025年和2026年小幅下降0.2%,在2027年恢復(fù)0.8%的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2027年底,該國(guó)住房供應(yīng)缺口可減少約67萬套。
加拿大總?cè)丝谝言诮衲?月突破4100萬。2023年,該國(guó)人口增長(zhǎng)的近98%來自移民,其中60%是臨時(shí)居民。該國(guó)今年9月失業(yè)率為6.5%,該指標(biāo)自去年4月以來總體呈升勢(shì)。加統(tǒng)計(jì)局指出,原因之一是人口增長(zhǎng)快于就業(yè)增長(zhǎng)。
加國(guó)會(huì)主要反對(duì)黨和一些移民團(tuán)體、商會(huì)組織等對(duì)加政府限制移民之舉提出批評(píng)或表達(dá)失望,認(rèn)為特魯多政府未能從根本上解決經(jīng)濟(jì)民生問題,令移民成為“替罪羊”。
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