河南確定20個(gè)縣市區(qū)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市

來(lái)源：河南商報(bào)時(shí)間：2022-04-08 16:28:57

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南又出新招：我省確定20個(gè)縣(市、區(qū))，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。

20個(gè)縣(市、區(qū))涉及我省16個(gè)地市，一方面要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱土——深圳學(xué)習(xí)，另一方面還要練出自己的“特長(zhǎng)”。

這些試點(diǎn)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)將享受到哪些“前沿服務(wù)”?一起來(lái)看看。

(圖源：鄭州市中原區(qū)政府網(wǎng))

20個(gè)縣區(qū)“上榜”河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)

日前，河南省發(fā)布《河南省經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組關(guān)于公布河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)名單的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，確定鄭州市中原區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū))為河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。

20個(gè)縣(市、區(qū))都領(lǐng)到了兩張“任務(wù)卡”，探索兩類(lèi)任務(wù)——

一是統(tǒng)一任務(wù)。全部試點(diǎn)縣(市、區(qū))均要探索推進(jìn)，對(duì)標(biāo)深圳相關(guān)做法，圍繞“企業(yè)辦事不求人”目標(biāo)，積極探索所有涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦、代辦，力爭(zhēng)做到簡(jiǎn)易辦、快速辦、免費(fèi)辦。

二是特色任務(wù)。緊扣本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展特色，用超常規(guī)的舉措，探索形成具有地方特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

既有統(tǒng)一要求，又有“專(zhuān)屬定制”，《通知》這次給出的“清單”很全面。

以“上榜”的鄭州市中原區(qū)為例，“推進(jìn)商事登記‘1+X’改革”是該地的特色任務(wù)之一。

目前，鄭州市中原區(qū)已實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、100%一窗受理、100%最多跑一次、100%網(wǎng)上可辦，辦事總時(shí)限壓減89%。基本實(shí)現(xiàn)了“辦事不求人”。

探索期1~2年，將向全省推廣好的經(jīng)驗(yàn)和特色做法

為何要在此時(shí)出臺(tái)這樣一份《通知》?

政策的制定單位，河南省體制改革綜合處相關(guān)工作人員透露了其中緣由。

2019年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。

據(jù)了解，這是開(kāi)放以來(lái)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的第一份“中發(fā)文件”。

文件提到，要研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

根據(jù)文件精神，以及地方經(jīng)驗(yàn)，我省出臺(tái)了《通知》。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，因此，這次的試點(diǎn)選取的都是各縣區(qū)。”該工作人員表示，20個(gè)試點(diǎn)城市同時(shí)也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，有基礎(chǔ)的地方。

試點(diǎn)多久?完成后要做什么?

對(duì)此，該工作人員表示，初步考慮試點(diǎn)時(shí)間為1—2年(將根據(jù)具體情況動(dòng)態(tài)調(diào)整)，并適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或片區(qū)會(huì)，向全省推廣試點(diǎn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法。

對(duì)標(biāo)深圳，優(yōu)化我省涉企政務(wù)服務(wù)

統(tǒng)一任務(wù)，是20個(gè)“先行軍”探索的重點(diǎn)。

《通知》還特意劃出“學(xué)習(xí)模板”：對(duì)標(biāo)深圳。

早在2019年，深圳就提出，2020年底全面實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”方面實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%。

一年后，《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2020)》發(fā)布，深圳蟬聯(lián)第一。

彼時(shí)，深圳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺(tái)。

而根據(jù)《河南省“十四五”營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”可辦率、“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。

“20個(gè)縣(市、區(qū))的探索，最主要的就是要聚焦涉企政務(wù)服務(wù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。”上述省工作人員表示。

我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于全國(guó)“第二梯隊(duì)”

“在河南，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘主力軍’，數(shù)量上也是各類(lèi)市場(chǎng)主體中的絕對(duì)‘主力’。”在河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李斌看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)就業(yè)、稅收、市場(chǎng)繁榮……是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

翻看近6年河南省政府工作報(bào)告，幾乎每年必提民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

在河南省“十四五”規(guī)劃中，同樣明確提出，要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紓困解難;培育改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)，深化“兩個(gè)健康”示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建，建設(shè)全國(guó)示范省。

今年1月底，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《2021年河南省市場(chǎng)主體發(fā)展情況分析報(bào)告》顯示，截至2021年年底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體851.8萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第5位。

這其中，實(shí)有私營(yíng)企業(yè)225.1萬(wàn)戶(hù)，實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)586.7萬(wàn)戶(hù)。

“從全國(guó)層面來(lái)講，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處于‘第二梯隊(duì)’。”李斌說(shuō)。與中部六省對(duì)比，我省市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)居第一，雖然部分省份官方尚未公布民營(yíng)企業(yè)數(shù)量，但以民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)數(shù)量上占絕對(duì)多數(shù)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，河南仍能穩(wěn)坐第一。