在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況下，如何通過深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、促進(jìn)“雙創(chuàng)”來支持?jǐn)U大就業(yè)?3月23日在北京舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)督管理總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了有關(guān)情況。

協(xié)力做好穩(wěn)就業(yè)工作

“這次疫情期間，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，推動深化‘放管服’改革與開展‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動、促進(jìn)‘雙創(chuàng)’協(xié)同發(fā)力，有效激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力，對穩(wěn)就業(yè)起到了重要支撐作用。”國家發(fā)展改革委副秘書長高杲說。

據(jù)介紹，各地區(qū)、各部門在疫情期間普遍實(shí)行了“全天候”網(wǎng)上收件、“及時推送”并聯(lián)審批、“零等待”網(wǎng)上出件等辦理模式，開通了應(yīng)急審批綠色通道，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

國家發(fā)改委等部門積極推動線上線下融合發(fā)展，鼓勵共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)線上問診、云辦公、在線授課、無接觸配送等新模式快速發(fā)展，幫助中小微企業(yè)脫困，穩(wěn)定就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，今年前2個月，社會消費(fèi)品零售總額雖下滑較多，但實(shí)物商品網(wǎng)上零售額仍實(shí)現(xiàn)了同比增長3%，占社會消費(fèi)品零售總額比重提高了5個百分點(diǎn)，信息服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)也增長了3.8%。

得益于一系列改革舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，我國市場主體活力逐步增強(qiáng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快。截至3月15日，全國實(shí)有各類市場主體達(dá)1.25億戶，其中企業(yè)3905萬戶、個體工商戶8353萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社219萬戶，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

為“雙創(chuàng)”提供更大空間

受新冠肺炎疫情沖擊，不少企業(yè)短期用工需求下降，農(nóng)民工返崗、高校畢業(yè)生求職等受到不同程度影響。高杲表示，雖然我國疫情防控已取得了積極成效，但疫情擴(kuò)散和蔓延對全球經(jīng)濟(jì)的影響還難以準(zhǔn)確預(yù)料?？傮w來看，今后一段時期，我國穩(wěn)定就業(yè)的形勢和任務(wù)十分艱巨繁重。

針對這一情況，從中央到地方都迅速出臺了一系列政策措施，從減稅降費(fèi)、金融支持等方面加大援企穩(wěn)崗力度。近期，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》。

高杲介紹，對于農(nóng)民工，當(dāng)前重點(diǎn)還是要積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，引導(dǎo)有序外出就業(yè)，同時支持就地就近就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè);對于高校畢業(yè)生，將從對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補(bǔ)貼、明確國有企業(yè)連續(xù)兩年擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模、擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大招生入伍規(guī)模、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模、適當(dāng)延遲錄用接收等多個方面，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君說，市場監(jiān)管總局將從營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、營造公平有序的競爭環(huán)境、營造高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境、營造新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境入手，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，努力為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大空間。

挖掘更多就業(yè)潛力

做好就業(yè)工作，既要穩(wěn)定好既有就業(yè)存量，更要在擴(kuò)大就業(yè)增量上下功夫。

“這次疫情，讓我們更加認(rèn)識到了信息技術(shù)深度融合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的巨大效益。大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)、移動支付等在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了巨大作用。‘云辦公’‘健康碼’‘在線教育’等越來越被廣泛地接受。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩表示，未來一段時期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。

針對不少企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的轉(zhuǎn)型能力不夠、成本偏高、陣痛期較長等問題，伍浩表示，將從搭平臺降門檻、優(yōu)服務(wù)強(qiáng)支持、集合力建生態(tài)三方面發(fā)力，切實(shí)解決企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的難題。“比如，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)向伙伴行動，探索普惠性云服務(wù)支持政策，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合運(yùn)用，加大對企業(yè)智能化改造支持力度。再如，探索打造跨越物理邊界的‘虛擬產(chǎn)業(yè)園’‘虛擬產(chǎn)業(yè)集群’，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，帶動上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。”

日前，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金對3000家創(chuàng)新型企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，有67.3%的企業(yè)對未來發(fā)展充滿信心，其中約有四成企業(yè)認(rèn)為本領(lǐng)域還蘊(yùn)藏著更大的發(fā)展機(jī)會和潛力。(記者 顧 陽)

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