英國《自然》雜志官方網(wǎng)站15日報(bào)道，美國國家科學(xué)基金會(NSF)發(fā)布最新版兩年一期《科學(xué)與工程指標(biāo)》報(bào)告。報(bào)告指出，盡管自2000年以來美國科研支出略有增加，但中美之間的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出(以下簡稱研發(fā)支出)差距正迅速縮小，美國越來越多地被視為科學(xué)和工程領(lǐng)域“全球重要的領(lǐng)導(dǎo)者，而非無可爭議的領(lǐng)導(dǎo)者”。

美國資深專家同時(shí)指出，盡管如此，美國在許多重要指標(biāo)——如研發(fā)總支出、高被引用出版物占比、國際學(xué)生入學(xué)率上，仍居世界領(lǐng)先地位。

中美研發(fā)支出總額幾乎占全球半壁江山

據(jù)報(bào)道，該報(bào)告由美國國家科學(xué)理事會(NSB)完成，該理事會負(fù)責(zé)監(jiān)管NSF的工作。這份報(bào)告囊括了美國科學(xué)和工程發(fā)展?fàn)顩r各項(xiàng)指標(biāo)。

報(bào)告稱，從2000年到2017年，美國研發(fā)支出年均增長4.3%，但同期中國研發(fā)支出年均增長17%以上。此外，包括德國和韓國在內(nèi)的其他幾個(gè)國家，研發(fā)支出的增速也超過美國。

在研發(fā)支出總額方面，美中兩國仍遙遙領(lǐng)先。根據(jù)該報(bào)告給出的數(shù)據(jù)，2017年全球研發(fā)支出總額為2.2萬億美元，其中美國占25%，中國占23%，兩個(gè)國家?guī)缀跽紦?jù)了全球研發(fā)投入的半壁江山。

NSB主席、塔夫茨大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)家黛安·索瓦因則認(rèn)為，其他創(chuàng)新強(qiáng)國的出現(xiàn)“可能是好事，因?yàn)樾轮R讓所有人受益”。但她同時(shí)指出，美國在許多重要指標(biāo)上仍居世界領(lǐng)先地位，這些指標(biāo)包括研發(fā)總支出、高被引用出版物占比、國際學(xué)生入學(xué)率等。

美外國學(xué)生入學(xué)率下降，國際合作論文比例上升

紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱莉婭·萊恩反對NSF將支出作為衡量美國科學(xué)和工程實(shí)力首要指標(biāo)。她表示，政策制定者不必?fù)?dān)心支出，而應(yīng)考慮投資是否使用得當(dāng)。此外，外國出生學(xué)生和勞動力不斷前往美國是“一個(gè)很好的信號，表明這里的科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r不錯(cuò)”。

但NSF的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，有跡象表明上述情況可能正發(fā)生改變。自2016年以來，在美國大學(xué)就讀的外國出生學(xué)生人數(shù)下降約4%。自2003年以來，在美國獲得博士學(xué)位的人中，中國和印度公民的比例分別下降了9%和5%。

波士頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒拉米特·卡恩認(rèn)為，美國收緊移民政策，以及中國和其他地區(qū)大力促進(jìn)本國和本地區(qū)大學(xué)繁榮發(fā)展，是造成這種下降的根本原因。

與此同時(shí)，研究人員全球流動日益頻繁，為國際科學(xué)合作的與日俱增開辟了新途徑。2018年，美國作者發(fā)表的科學(xué)論文中近40%有外國合著者(其中中國科學(xué)家占25%以上)，而2000年僅為19%。

美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會前科學(xué)政策高級顧問小泉慶幸說：“在國際科學(xué)合作關(guān)系中，將中國視為合作伙伴而非競爭對手更合適。”

美計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域女性比例停滯不前

NSF的報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，美國實(shí)驗(yàn)室變得越來越多樣化。

自2003年以來，加入科學(xué)和工程領(lǐng)域——特別是在生命科學(xué)、心理學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域的婦女和少數(shù)族裔人數(shù)與日俱增。但由于同期科學(xué)和工程領(lǐng)域總?cè)藬?shù)也大大增加，因此在某些學(xué)科(如計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué))領(lǐng)域，女性所占比例停滯不前，甚至略有下降。

該指標(biāo)報(bào)告指出，2017年科學(xué)和工程行業(yè)從業(yè)人員薪資中位數(shù)為85390美元，是美國其他行業(yè)人均薪資37690美元的兩倍多。加州圣塔克拉拉大學(xué)社會學(xué)家莫莉·金表示，科學(xué)和工程領(lǐng)域女性和少數(shù)族裔占比不多，“對消除性別(和種族)工資差距及提升經(jīng)濟(jì)福祉有重要影響”。

小泉認(rèn)為，該報(bào)告為美國保持在全球科學(xué)和工程領(lǐng)域的競爭力提供了清晰的路線圖：美國需要進(jìn)一步投資科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育，增加女性和少數(shù)團(tuán)體的參與度，并繼續(xù)為科學(xué)和工程研發(fā)提供資金。

標(biāo)簽： 試驗(yàn)