近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專項(xiàng)工作　進(jìn)一步深化IPv6部署應(yīng)用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將組織選取部分區(qū)域開展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”試點(diǎn)，到2025年7月底前實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)電信企業(yè)NAT44設(shè)備總?cè)萘客Ｖ乖鲩L(zhǎng)，主要移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）固網(wǎng)側(cè)IPv6流量占比不低于70％。

什么是“網(wǎng)絡(luò)去NAT”？“網(wǎng)絡(luò)去NAT”對(duì)IPv6應(yīng)用發(fā)展有什么意義？怎樣開展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”工作？日前，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司對(duì)《通知》的內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

以“網(wǎng)絡(luò)去NAT”

突破IPv6規(guī)模部署瓶頸

IPv4到IPv4網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換（NAT44）設(shè)備是將少量公網(wǎng)IPv4地址轉(zhuǎn)換為較多的私網(wǎng)IPv4地址的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。“網(wǎng)絡(luò)去NAT”就是推進(jìn)全網(wǎng)NAT44設(shè)備使用規(guī)模逐步降低。

近年來，產(chǎn)業(yè)各方大力推動(dòng)IPv6部署和應(yīng)用，取得積極成效，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)能力已全面具備。截至2024年5月，我國(guó)IPv6活躍用戶達(dá)到7.94億戶，各類網(wǎng)絡(luò)中已分配IPv6地址的終端數(shù)達(dá)到17.65億，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)到64.56％。

盡管如此，我國(guó)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用仍存在堵點(diǎn)和瓶頸，如NAT44設(shè)備的大規(guī)模部署，降低了企業(yè)開發(fā)IPv6設(shè)備和應(yīng)用的主觀意愿，增加了用戶使用IPv4網(wǎng)絡(luò)的黏性，客觀上阻礙了IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平的進(jìn)一步提升。此次發(fā)布的《通知》目的就是向全社會(huì)釋放我國(guó)加快向IPv6演進(jìn)升級(jí)的明確信號(hào)，凝聚網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端等產(chǎn)業(yè)各方合力，加速提升IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平。

“建”“用”協(xié)調(diào)互促

提升IPv6連通率和流量占比

“網(wǎng)絡(luò)去NAT”與深化IPv6部署應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要行業(yè)主管部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、終端設(shè)備制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同推進(jìn)。一是要協(xié)調(diào)全局與局部，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)制定整體工作方案和時(shí)間表，同時(shí)選取部分區(qū)域開展試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，提前達(dá)標(biāo)；二是要協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用，基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)拓寬IPv6網(wǎng)絡(luò)通路，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化應(yīng)用改造，加大放量引流力度，“建”“用”雙方協(xié)調(diào)互促，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)；三是要協(xié)調(diào)改造與安全，合理有序推進(jìn)NAT44設(shè)備使用規(guī)模逐步降低，做好網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

《通知》要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)要認(rèn)真摸排NAT44設(shè)備部署應(yīng)用情況，并建立NAT44設(shè)備信息臺(tái)賬，制定“網(wǎng)絡(luò)去NAT”工作方案和時(shí)間表，有序推進(jìn)全網(wǎng)NAT44設(shè)備使用規(guī)模逐步降低。要增加IPv6互聯(lián)網(wǎng)專線產(chǎn)品供給，新增互聯(lián)網(wǎng)專線默認(rèn)開通IPv6功能。要加快實(shí)施家庭網(wǎng)關(guān)IPv6地址前綴二次分發(fā)功能升級(jí)。到2024年底，基礎(chǔ)電信企業(yè)自有環(huán)境固定寬帶用戶IPv6連通率不低于80％。終端設(shè)備制造企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)有關(guān)通知要求。

在應(yīng)用方面，《通知》要求，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要深化應(yīng)用服務(wù)IPv6升級(jí)改造，優(yōu)化放量引流策略，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、登錄、使用全鏈條支持IPv6，提升固網(wǎng)環(huán)境下IPv6流量占比。內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）運(yùn)營(yíng)企業(yè)要推動(dòng)邊緣節(jié)點(diǎn)、核心節(jié)點(diǎn)等各層級(jí)支持IPv6，提升用戶加速、業(yè)務(wù)調(diào)度和內(nèi)容回源等IPv6流量占比。云服務(wù)企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)品業(yè)務(wù)邏輯，向用戶提供服務(wù)時(shí)默認(rèn)啟用IPv6功能。

為確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，《通知》要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)合理推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行維護(hù)管理，加強(qiáng)重要指標(biāo)監(jiān)測(cè)。針對(duì)開展IPv6升級(jí)改造的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好重要系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。

此外，為促進(jìn)工作實(shí)效落地，《通知》要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要對(duì)開展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”試點(diǎn)工作的子（分）公司給予必要政策傾斜和資金保障。要不斷豐富監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系。各?。▍^(qū)、市）通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門要強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各省級(jí)網(wǎng)信辦要督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，合力推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)去NAT”目標(biāo)完成。

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