這意味著,此次中國央行借入國債的方式已經明確,并已有千億元資金規(guī)模的國債進入了央行的“射程范圍”。
此前,中國央行于7月1日發(fā)布的公告引發(fā)市場高度關注:為維護債券市場穩(wěn)健運行,在對當前市場形勢審慎觀察、評估基礎上,中國人民銀行決定于近期面向部分公開市場業(yè)務一級交易商開展國債借入操作。疊加5日的最新消息,央行開展國債借入操作乃至后續(xù)賣出國債的方式得到進一步明確。
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粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示,國債借入操作即央行向部分公開市場業(yè)務一級交易商(主要是商業(yè)銀行)借入國債,支付相應利息和費用,并約定到期后歸還。
他解釋稱,這一過程中,央行可以快速獲得國債持倉,進而在二級市場上出售,壓低國債市場價格,推升相關國債收益率。簡單說,可以類比于資本市場的“融券交易”。
當前市場上存在優(yōu)質資產相對較少的情況,疊加金融機構風險偏好相對較低,因此不少金融機構出現了大量購買長期國債的行為。這引發(fā)了中國國債價格持續(xù)攀升,長端利率則被過于壓低,脫離基本面。
若長期利率在較長時間中不符合實際利率水平,其結構扭曲的狀況長期存在,則很可能積攢潛在風險隱患。
羅志恒指出,中國央行多次向市場預告未來可能賣出國債并開始采取實質操作,主要出于對長端收益率偏低的擔憂,央行引導長端收益率向上的訴求較強。
對于央行操作國債正式落地,羅志恒認為,短期看,此舉會影響市場情緒,抑制短期投機行為。若后續(xù)賣出債券,將對市場供需產生實質影響,有利于穩(wěn)定長債收益率,糾偏收益率曲線形態(tài)。整體而言,這有利于化解潛在利率風險,穩(wěn)定市場預期。
山西證券研究報告認為,中國央行如果借入國債并于二級市場賣出,會對長期收益率造成上行壓力,體現央行控制長端利率,維護債市和金融體系穩(wěn)定,防范系統(tǒng)性風險的決心。
中信證券首席經濟學家明明表示,中國央行表明將采用無固定期限的借券方式,意味著其對收益率曲線的控制將不會局限于某一期限品種。相較于防止長端收益率過低,央行的意圖或在于完整控制一條斜向上的收益率曲線。
央行操作國債借入賣出是否會影響貨幣政策取向?中國央行行長潘功勝直言,應當看到,把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松,而是將其定位于基礎貨幣投放渠道和流動性管理工具,既有買也有賣,與其他工具綜合搭配,共同營造適宜的流動性環(huán)境。
中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為,“在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣”,是置于“去杠桿”的大背景下,對中國央行貨幣政策工具箱的進一步充實。中國央行買賣國債是調節(jié)流動性的常規(guī)貨幣政策工具,與海外經濟體央行量化寬松(QE)、現代貨幣理論(MMT)、財政赤字貨幣化和政府債務貨幣化的政策安排和邏輯不同。
華泰證券研報也認為,從他國經驗看,央行買賣國債對利率債市場定價有一定影響,且可能成為貨幣政策工具箱長期、有機的組成部分,并可能對收益率曲線的形狀(即不同久期的期限利差)產生影響。(完)
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