財報披露季,資本市場永遠(yuǎn)不缺少話題,而“財報不保真”更是在一眾話題中屬于“熱搜級”。
日前,一家上市公司披露未經(jīng)審計的半年報,其副董事長及兩位獨立董事集體表示,無法保證報告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整,甚至公司財務(wù)總監(jiān)也無法保證報告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整;而在另一“陣營”,包括總經(jīng)理和1名獨董在內(nèi)的4位董事簽字確認(rèn)真實。
此種“不保真聲明”顯然并非第一次在上市公司財報披露中出現(xiàn),2014年就曾有公司董監(jiān)高進(jìn)行了類似“神操作”。在2018年年報披露中,也有上市公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)“均無法保證年報內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整,并對公司2018年度報告不承擔(dān)個別和連帶的法律責(zé)任”的聲明出現(xiàn),其理由甚至包括“因長期休假,難以全面獲悉公司經(jīng)營管理資料”。
那么,上市公司董監(jiān)高們通過這些“不保真聲明”一定能免責(zé)嗎?筆者對此不敢茍同。
《證券法》第六十八條規(guī)定,上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)保證上市公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。同時,第六十九條規(guī)定,上市公司高管對信披真實性負(fù)有連帶賠償責(zé)任。
雖然第六十九條同樣規(guī)定——董監(jiān)高對于連帶賠償責(zé)任,“能夠證明自己沒有過錯的除外”,但是對于有沒有過錯的法律判斷顯然不是一紙聲明能決定的,畢竟,作為上市公司董監(jiān)高,其切實負(fù)有履行勤勉盡責(zé)的義務(wù)。
中國證監(jiān)會主席易會滿5月11日在中國上市公司協(xié)會2019年年會強(qiáng)調(diào),“資本市場不僅是資金市場,也是信息市場。信息披露是這個市場的生命線,猶如‘氧氣’對人的重要性一樣。有效的公司治理是保障信息披露質(zhì)量的前提,也是衡量上市公司質(zhì)量的重要標(biāo)志。要通過公開透明的信息披露,讓投資者看得見、看得清上市公司,更好地實現(xiàn)‘用手、用腳投票’,同時強(qiáng)化對大股東、上市公司董監(jiān)高的監(jiān)督約束,促使其忠誠履職”。
就上述最新個案而言,監(jiān)管的反應(yīng)也確實十分迅速:深交所在上市公司公告發(fā)布的第一時間就“提出異議的相關(guān)人員結(jié)合崗位職責(zé),請說明是否盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)”。
筆者注意到,提升上市公司質(zhì)量、增強(qiáng)資本市場活力和韌性是明確的監(jiān)管指向。今年以來,證監(jiān)會已對數(shù)十起涉嫌信息披露違法違規(guī)的上市公司進(jìn)行了立案調(diào)查或作出行政處罰。一線監(jiān)管方面,上交所上半年查處信息披露違規(guī)行為共涉及41家上市公司,149名董監(jiān)高、40名股東以及6名財務(wù)顧問項目主辦人、1家年審機(jī)構(gòu)、2名年審會計師,合計198人次;深交所上半年共對237宗違規(guī)行為發(fā)出監(jiān)管函,其中,僅信息披露及規(guī)范運作違規(guī)的共有169宗,涉及147家上市公司。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人更是多次強(qiáng)調(diào),信息披露制度是資本市場健康發(fā)展的制度基石,是維護(hù)投資者知情權(quán)的重要保障,證監(jiān)會將持續(xù)保持對信息披露違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,加大懲戒力度,將綜合運用行政處罰、刑事追責(zé)、民事賠償、誠信記錄等,提高違法違規(guī)的成本,促進(jìn)上市公司及大股東做真賬。
筆者認(rèn)為,就工作職責(zé)而言,上市公司董監(jiān)高有權(quán)成為“財報中的異議者”,但其前提是董監(jiān)高們切實履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。畢竟,最恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)該是董監(jiān)高們及時主動要求上市公司及相關(guān)人員采取必要應(yīng)對和補(bǔ)救措施(如調(diào)查、核查、整改、更正、審計等),如有必要,董監(jiān)高還應(yīng)及時向監(jiān)管部門報告,因此,“不保真聲明”不應(yīng)該成為“免責(zé)保證”。
標(biāo)簽: 上市公司