把瞬息萬變的各種大數(shù)據(jù)連通起來，讓一個(gè)“人”來綜合運(yùn)用并統(tǒng)一管理，會(huì)是什么結(jié)果?作為山東省會(huì)城市的濟(jì)南，對(duì)此做了一些探索和實(shí)踐，或許能從中找到答案。

近年來，濟(jì)南市把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術(shù)融入城市治理，將各個(gè)部門及行業(yè)的大數(shù)據(jù)整合匯入“城市大腦”，讓政府沉睡的數(shù)據(jù)資源活起來，賦予城市生命和智慧，展現(xiàn)了一座“會(huì)喘氣、有溫度、”的思考性現(xiàn)代泉城，生活因此而簡(jiǎn)單，人民因此而幸福。

智慧泉城運(yùn)行管理中心是全市的大數(shù)據(jù)中心，是城市“大腦”。在這里，可以看到濟(jì)南全市的情況，小到一個(gè)路口，大到宏觀經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展等各領(lǐng)域的具體情況統(tǒng)計(jì)。決策者可以在這里調(diào)度指揮。(攝影 宋翠)

惠民： 看病一卡通全城 路口“攜手”保道路暢通

之前費(fèi)時(shí)費(fèi)力的一些生活瑣事因“智慧”而簡(jiǎn)單。

“光一家醫(yī)院的就診卡我就5張，每次忘帶都得補(bǔ)。”相信很多人都有王女士一樣的煩心事。不過現(xiàn)在不用擔(dān)心了，只要注冊(cè)電子健康卡，二維碼一掃，就診卡的功能在一部手機(jī)上就都搞定了，這是“智慧健康”給市民看病就醫(yī)帶來的便捷。

在濟(jì)南市婦幼保健院所屬的舜玉路辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，72歲的宋大娘拿著身份證在人工窗口辦理了屬于自己的電子健康卡，工作人員把“卡”(虛擬的二維碼)貼在她的社保卡上，以便就醫(yī)時(shí)使用。

“就診人員拿著這個(gè)碼就可以掛號(hào)、就診、查詢、取藥，一卡搞定，非常方便。”濟(jì)南市婦幼保健院副主任醫(yī)師、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任李傳松告訴記者，目前電子健康卡已在部分醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心試點(diǎn)，下一步將實(shí)現(xiàn)所有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，多家醫(yī)院“一卡(碼)通用”，在濟(jì)南任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，都可以查到自己的健康檔案。

擁堵是泉城市民的又一件煩心事，濟(jì)南因此曾一躍成為全國首堵。通過對(duì)滴滴、百度等公司提供的浮動(dòng)車軌跡數(shù)據(jù)分析，濟(jì)南交警研發(fā)了具有深度學(xué)習(xí)能力的交通信號(hào)控制模式——信號(hào)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估平臺(tái)，由計(jì)算機(jī)控制。平臺(tái)能夠根據(jù)交通路況自動(dòng)調(diào)配不同路段、不同方向的通行時(shí)間，讓一些單憑人力無法解決的問題迎刃而解。

人民網(wǎng)記者駕車在濟(jì)南市旅游路上體驗(yàn)了一把“智慧交通”，按照路口信號(hào)燈旁邊的綠波速度提示行駛，一路綠燈暢通無阻。

“根據(jù)濟(jì)南的交通特點(diǎn)，我們采用可靠感應(yīng)綠波保道路暢通。不但考慮第一個(gè)路口和最后一個(gè)路口的協(xié)調(diào)控制，還考慮了中間所有路口之間的協(xié)調(diào)控制，保證綠波路段不管在哪個(gè)路口都能一路綠燈。”濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)信號(hào)控制研究室主任趙景春介紹說，信號(hào)智能控制讓路口變得“會(huì)思考”，現(xiàn)在，在濟(jì)南市32條道路主干線和486個(gè)路口的信號(hào)燈實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制。

這是智慧泉城的一個(gè)縮影。如果城市是人，那么“智慧交通”就是她的一只手，這只手利用手中的計(jì)算機(jī)，把各種交通數(shù)據(jù)、場(chǎng)景匯聚到“智慧交通大腦”，然后通過學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)行統(tǒng)一的指揮調(diào)度，讓繁忙的街道和擁堵的路口變得井然有序，實(shí)現(xiàn)智慧停車、智慧信號(hào)燈、智慧誘導(dǎo)，解決停車難、擁堵等“城市通病”，讓老百姓切實(shí)感受到科技給現(xiàn)代生活帶來的便捷。

電子健康卡集預(yù)約、掛號(hào)、就診、查詢、取藥等功能于一身，一卡通用，非常方便。以后無論在濟(jì)南哪家醫(yī)院就診，只要一刷二維碼，就可以看病就醫(yī)，而且可以查詢到健康檔案。(攝影 宋翠)

興業(yè)：貸款不用出家門 企業(yè)上云推動(dòng)“濟(jì)南智造”

智慧帶給這座城市的溫度，作為經(jīng)濟(jì)支撐的企業(yè)，從中也獲得了成長的力量。

“多虧有了一貸通，我只用5天時(shí)間就從齊魯銀行貸出了30萬元，讓我的新店如期開業(yè)。”楊婧是從事嬰幼兒用品的小微企業(yè)主，今年想再開一家新店，需要幾十萬元的資金，金融服務(wù)“一貸通”平臺(tái)為她解了燃眉之急。

“通過小微企業(yè)授權(quán)我們成功調(diào)用了1.3萬條政府?dāng)?shù)據(jù)。”趙兵旗是平臺(tái)研發(fā)負(fù)責(zé)人，他說，“一貸通”是智慧泉城N項(xiàng)智慧之一，通過利用政府?dāng)?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，為銀行提供信用數(shù)據(jù)支撐。貸款企業(yè)授權(quán)后，平臺(tái)通過數(shù)據(jù)搜索獲得征信情況給銀行，從而實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)線下征信轉(zhuǎn)向線上。

“一貸通對(duì)我們來說非常方便，在平臺(tái)上，我們可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展隨時(shí)貸款、隨時(shí)還，一臺(tái)電腦在家就可完成。”楊婧說，之前貸款要去各部門開各種證明，牽扯很大精力，現(xiàn)在可以把精力全部用在企業(yè)經(jīng)營上。

據(jù)了解，截止目前，一貸通平臺(tái)為735家小微企業(yè)完成9400萬貸款，成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

作為山東省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量第一的山東琦泉能源集團(tuán)，在這次“智慧浪潮”的推動(dòng)下，成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云，向“綠色智慧電廠”邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

“在沒有上云前，我公司擴(kuò)建機(jī)房，光硬件和軟件成本就300萬左右。”談到上云，山東琦泉能源集團(tuán)信息部主任龐少輝無限感慨。他說，上云后，IT綜合成本支出大大降低、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更安全、系統(tǒng)更加穩(wěn)定，還實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備間的數(shù)據(jù)與應(yīng)用共享，使企業(yè)洞察力大幅提升。

“我們的IT人員不再關(guān)注服務(wù)器，而是全新聚焦集團(tuán)發(fā)展面臨的各種問題。”龐少輝說，企業(yè)通過跟蹤和充分利用數(shù)獲得生產(chǎn)信息，并進(jìn)行資源規(guī)劃，真正做到了效率、盈利能力大幅提升。

在新一輪信息技術(shù)革命中，濟(jì)南是國內(nèi)首個(gè)以政府名義出臺(tái)“企業(yè)上云”三年行動(dòng)計(jì)劃的城市，在省內(nèi)率先完成了企業(yè)上云的完整閉環(huán)。目前“企業(yè)上云”成云涌之勢(shì)，上云企業(yè)突破3000家，帶動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速增長。同時(shí)帶動(dòng)裝備智能裝備產(chǎn)業(yè)快速增長，裝備制造業(yè)銷售收入突破3400億元。

大數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用也給企業(yè)帶來極大便利。“一貸通”通過利用政府?dāng)?shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，為貸款企業(yè)提供征信服務(wù)，解決了小微企業(yè)“貸款難、貸款貴”，成為其發(fā)展的“助推器”。圖為一位企業(yè)主咨詢“一貸通”貸款流程。(攝影 宋翠)

優(yōu)政：群眾不跑數(shù)據(jù)跑 城市有“智慧”人人是主人

隨著智慧城市的推進(jìn)，行政服務(wù)、營商環(huán)境也得到了很大的改進(jìn)和優(yōu)化。在濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心的旅游審批窗口，記者采訪期間一直沒有看到來辦業(yè)務(wù)的群眾。

“這得益于我們的智慧政務(wù)。”濟(jì)南市旅游發(fā)展委員會(huì)行政審批中心杜璽牧科長舉例說，出境團(tuán)隊(duì)之前是紙質(zhì)簽章，必須到窗口來辦，有的還要通過火車托運(yùn)到相應(yīng)的口岸。而啟用“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”后實(shí)行了電子簽章，旅行社不管在哪里，只要有打印設(shè)備就可以打印出境名單，真正實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”。

“過去群眾一事找多窗，現(xiàn)在一窗辦多事;過去企業(yè)來回跑，現(xiàn)在是區(qū)域內(nèi)部門協(xié)同辦理。”濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任安紀(jì)文帶著記者參觀審批大廳。他說，為深入推進(jìn)“一次辦好”改革，中心整合匯聚了各部門信息資源，搭建網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的集成服務(wù)，行政服務(wù)由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)向了“主動(dòng)”，真正實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。

目前有36個(gè)部門進(jìn)駐服務(wù)大廳，498個(gè)事項(xiàng)中有399項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，89項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑腿。

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用到城市管理中，猶如神奇的藥水，讓管理發(fā)生了“質(zhì)”的變化。在濟(jì)南市數(shù)字化城管中心的公共信息服務(wù)平臺(tái)上，可以看到濟(jì)南主城區(qū)330平方公里389個(gè)單元責(zé)任網(wǎng)格劃分情況，每一位網(wǎng)格員上傳的垃圾亂扔、私搭亂建等問題的現(xiàn)場(chǎng)圖片，都可以實(shí)時(shí)看到。中心據(jù)此及時(shí)調(diào)度、快速處置。

最神奇的是該中心在近期推出的人臉識(shí)別系統(tǒng)，讓打游擊的流動(dòng)商販“無處遁形”。 街道上的人臉識(shí)別攝像機(jī)自動(dòng)拍下流動(dòng)攤販的人臉圖片，中心系統(tǒng)通過與人臉庫對(duì)比確定攤販身份并自動(dòng)派單執(zhí)法。這樣，解決了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的人力物力投入高、效率低、易發(fā)生沖突等問題，為城市管理再添科技新軍。

濟(jì)南市市中區(qū)的一位網(wǎng)格員將亂堆放的廢舊家具拍照上傳到平臺(tái)，十幾分鐘后就有工作人員過來處理。目前，濟(jì)南主城區(qū)330平方公里劃分了389個(gè)單元責(zé)任網(wǎng)格，不管哪里有問題，濟(jì)南市數(shù)字化城管中心都會(huì)很快看到，并及時(shí)作出處理。(攝影 宋翠)

實(shí)踐：?jiǎn)拘殉了臄?shù)據(jù) 有“生命”的城市才有智慧

走進(jìn)位于濟(jì)南市委市政府辦公樓一層的智慧泉城運(yùn)行管理中心，猶如走進(jìn)科幻大片。這是城市的“大腦”，大屏幕(無縫拼接高清小間距LED)上實(shí)時(shí)變換顯示各種數(shù)據(jù)，城市各個(gè)路口交通情況、學(xué)校門口人員情況、審批大廳等一覽無余;還有宏觀經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展、旅游發(fā)展等各領(lǐng)域的具體情況統(tǒng)計(jì)也盡收眼底。這里，匯集了全市各政府部門和相關(guān)企事業(yè)單位的運(yùn)行情況，決策者可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。

“智慧泉城建設(shè)工作寫入了2018年政府工作報(bào)告。”濟(jì)南市經(jīng)信委副主任趙炳躍表示，按照《濟(jì)南市新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的要求，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”，濟(jì)南統(tǒng)籌作好“六+N”個(gè)智慧應(yīng)用專題建設(shè)。也就是針對(duì)群眾辦事的“一站通”、方便市民出行的“一路通”、為了居民健康的“一卡通”、 針對(duì)社區(qū)管理的“一格通”、提供便民服務(wù)的“一點(diǎn)通”、針對(duì)公共安全的“一網(wǎng)通”等“六通”，N是指更多的智慧專題。

“濟(jì)南是全國一次性開放部門數(shù)據(jù)量最多、數(shù)據(jù)集最大的城市。”趙炳躍指著大屏幕說，截止目前，智管中心已實(shí)現(xiàn)61個(gè)部門互聯(lián)互通，匯集1066個(gè)數(shù)據(jù)集，近2000萬條數(shù)據(jù)量向社會(huì)開放共享。

“數(shù)據(jù)的資源共享，打通了各個(gè)部門，把信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪統(tǒng)一匯集到城市大腦，讓沉睡的數(shù)據(jù)活起來，跑起來，通過智慧大腦實(shí)現(xiàn)與城市‘毛細(xì)血管’的貫通，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的智慧城市治理、智慧社會(huì)治理。”山東社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員王志東認(rèn)為，目前國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)處于探索階段，大部分城市以單項(xiàng)智慧專題領(lǐng)域建設(shè)或試點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)為主，尚未有統(tǒng)一的樣板和模式。濟(jì)南創(chuàng)新新型智慧城市建設(shè)，讓城市有生命，讓市民有獲得感，為其他地市提供了可借鑒模式，值得推廣。

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