據(jù)預(yù)計，全球貿(mào)易下降幅度可能會超過2008年-2009年全球金融危機，經(jīng)濟也將進入自大蕭條以來最嚴(yán)重的下滑。 　　北京時間4月8日晚9點，世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布2020-2021年貿(mào)易增長預(yù)測和2019年貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。預(yù)測顯示，由于新冠肺炎大流行破壞世界各地的正常經(jīng)濟活動和生活，預(yù)計2020年世界貿(mào)易將下降13%至32%。

無獨有偶，北京時間4月9日晚間，國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃發(fā)表本周春季會議啟動之前的開幕演講。格奧爾基耶娃在演講中表示：“全球增長將在2020年急劇轉(zhuǎn)為負(fù)增長。事實上，我們預(yù)計全球經(jīng)濟將進入自大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟下滑。”

據(jù)悉，受新冠疫情影響，2020年IMF和世界銀行集團春季會議調(diào)整為遠(yuǎn)程會議形式，在歷史上尚屬首次。該會議定于4月13日至19日舉行，按照慣例，IMF將于此次年會期間發(fā)布季度《世界經(jīng)濟展望》，該報告將對主要成員國和全球經(jīng)濟作出預(yù)測。根據(jù)預(yù)測，IMF可能會因疫情下調(diào)全球經(jīng)濟前景。

大蕭條以來最嚴(yán)重下滑

新冠肺炎前所未有的性質(zhì)以及其對經(jīng)濟影響的不確定性，導(dǎo)致了此次WTO對貿(mào)易下行的預(yù)期。WTO經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，貿(mào)易下降幅度可能會超過2008年-2009年全球金融危機。

此外，WTO對2021年貿(mào)易恢復(fù)的預(yù)期也同樣存在不確定性，其結(jié)果在很大程度上取決于疫情的持續(xù)時間和政策反應(yīng)的有效性。

事實上，在新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，受貿(mào)易緊張局勢和經(jīng)濟增長放緩的壓力，2019年貿(mào)易已經(jīng)放緩。與2018年出現(xiàn)的2.9%的增長相比，世界商品貿(mào)易量在2019年略微下降了0.1%。與此同時，2019年全球商品出口額以美元計算下降3%，至18.89萬億美元。

新冠肺炎大流行帶來的經(jīng)濟沖擊不可避免地被人們拿來與2008年-2009年全球金融危機進行比較。兩次危機在某些方面相似，但在其他方面卻大不相同。

與2008年-2009年一樣，這一次政府再次采取貨幣和財政政策以應(yīng)對經(jīng)濟下滑，并為企業(yè)和家庭提供臨時收入支持。但是，為減緩病毒傳播而采取的行動和社交限制，導(dǎo)致勞動力供應(yīng)、運輸和旅行受到了金融危機期間沒有受到的直接影響，酒店、餐廳、非必要零售業(yè)、旅游業(yè)和大量制造業(yè)被迫關(guān)閉。在這種情況下進行預(yù)測，需要對疾病的進展作出強有力的假設(shè)，并更多地依賴預(yù)測數(shù)據(jù)而不是報告數(shù)據(jù)。

世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多說：“這場危機首先是一場健康危機，迫使各國政府采取前所未有的措施來保護人們的生命”。“新冠肺炎疾病本身造成人類苦難，而貿(mào)易和產(chǎn)出不可避免地下降將給家庭和企業(yè)帶來痛苦的后果”。“近期目標(biāo)是控制大流行，減輕對個人、企業(yè)和國家的經(jīng)濟損失，但是政策制定者必須開始為大流行的后果制定計劃”。

IMF總裁格奧爾基耶娃在4月9日發(fā)布的演講稿中也表示：“今天，我們面臨著前所未有的危機。新冠肺炎以驚人的速度破壞了我們的社會和經(jīng)濟秩序，這在我們的記憶中是前所未有的。新冠病毒造成了悲慘的生命損失，而與之抗?fàn)幩璧姆怄i措施已影響到數(shù)十億人。”

“我們?nèi)匀幻媾R著這場危機的深度和持續(xù)時間的極大不確定性。但是，已經(jīng)很清楚，全球經(jīng)濟將在2020年急劇轉(zhuǎn)為負(fù)增長。事實上，我們預(yù)計全球經(jīng)濟將進入自大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟下滑。”

3個月前，IMF預(yù)計超過160個成員的人均收入將出現(xiàn)正增長，而IMF現(xiàn)在預(yù)計，今年將有170多個成員的人均收入出現(xiàn)負(fù)增長。

“如果大流行在下半年消失，從而逐步取消遏制措施并重新開放經(jīng)濟，2021年經(jīng)濟將部分恢復(fù)。但是，前景仍存在巨大的不確定性：許多因素可能導(dǎo)致情況變得更糟，包括大流行的持續(xù)時間。”格奧爾基耶娃說，“就像健康危機對弱勢群體的打擊最大一樣，經(jīng)濟危機對弱勢國家的打擊最大……在最近兩個月中，新興市場的投資流出約為1000億美元，是全球金融危機的同期流出量的3倍之多。”

各國協(xié)同合作

為此，阿澤維多號召各國協(xié)調(diào)合作，為不久后將出現(xiàn)的復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。“預(yù)測數(shù)據(jù)并不好看，這無法解決，但可能會出現(xiàn)快速而強勁的反彈。現(xiàn)在采取的措施將決定復(fù)蘇的未來形態(tài)和全球增長前景。我們需要為強勁、持續(xù)和具有社會包容性的復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。貿(mào)易將與財政和貨幣政策一起成為重要的組成部分。保持市場的開放性和可預(yù)測性，以及營造更有利的商業(yè)環(huán)境，對于增加我們需要的新投資至關(guān)重要。如果各國共同努力，我們將看到比每個國家單獨行動更快的復(fù)蘇”。

“令人鼓舞的消息是，所有國家的政府都已采取行動，并已經(jīng)進行了重大政策協(xié)調(diào)。IMF下周的《財政監(jiān)測報告》將顯示，世界各國已采取了總計約8萬億美元的財政措施。此外，二十國集團(G20)和其他國家采取了大規(guī)模的貨幣措施。”格奧爾基耶娃說：“家庭和企業(yè)的生命線至關(guān)重要。我們需要防止流動性壓力變成償付能力問題，并避免造成復(fù)蘇的經(jīng)濟傷痕累累。”

格奧爾基耶娃提出，需要完成的四點優(yōu)先事項計劃，其中包括繼續(xù)采取必要的遏制措施并為衛(wèi)生系統(tǒng)提供支持;采用大型、及時、有針對性的財政和金融部門措施來保護受影響的人和公司;減輕金融體系的壓力并避免影響擴大;做好恢復(fù)階段的規(guī)劃，最大程度地減少危機的潛在影響。

而針對目前的全球危機，IMF方面表示將全力以赴。該組織擁有1萬億美元的貸款能力，可為需要的成員服務(wù)。迄今為止，IMF正在響應(yīng)來自90個國家的緊急融資需求。執(zhí)行董事會剛剛同意加倍使用緊急設(shè)施，這將使IMF能夠滿足約1000億美元的預(yù)期融資需求。此外，IMF還在努力將該機構(gòu)的巨災(zāi)遏制和救濟信托基金增加到14億美元。IMF還與世界銀行一道，呼吁為世界上最貧窮國家的官方雙邊債權(quán)人停止償債。

醫(yī)藥板塊需求提升

與此同時，阿澤維多指出，在此期間，有一個特別經(jīng)濟板塊的需求在提升，這就是醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)。各國政府和企業(yè)都在增加該行業(yè)的產(chǎn)能——從口罩到個人防護設(shè)備、呼吸機、檢測試劑和藥品。很快，還有望擴展到對癥藥品和疫苗。

在貿(mào)易政策上，包括美國、中國、哥倫比亞、加拿大和巴西在內(nèi)的世貿(mào)組織成員已經(jīng)推出了幾十項舉措來促進與新冠相關(guān)的藥品貿(mào)易，削減進口關(guān)稅，避免通關(guān)負(fù)擔(dān)，以及減少許可證審批方面的繁文縟節(jié)。這些舉措都會使當(dāng)?shù)叵M者更負(fù)擔(dān)得起這些重要物資。

也有一些國家出于保障內(nèi)需的目的，對藥品、醫(yī)療防護用具、呼吸機等物品進行出口限制，這將減緩貿(mào)易流通。世貿(mào)組織的規(guī)則是允許成員在醫(yī)護用品短缺或者國家面臨健康威脅的情況下采取此類限制性措施，但是限制潛在供應(yīng)商的出口可能會擾亂供應(yīng)鏈，并且給那些相對貧窮、經(jīng)濟更為脆弱且醫(yī)療設(shè)備主要靠進口的國家造成嚴(yán)重影響。

事實上，貿(mào)易應(yīng)當(dāng)是對新冠肺炎疫情作出迅速且成本高效供給反應(yīng)的過程中必要的一環(huán)。世貿(mào)組織經(jīng)濟學(xué)家的研究指出，現(xiàn)有的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易對抗擊新冠肺炎疫情至關(guān)重要：在2019年，各國之間交易了價值5970億美元的醫(yī)療產(chǎn)品，包括口罩、手套、肥皂、免洗凈手液、醫(yī)用防護裝置、氧氣面罩、呼吸機以及脈搏血氧計。

當(dāng)全球都開始加大對醫(yī)療用品的生產(chǎn)時，這種產(chǎn)量擴容理應(yīng)建立在現(xiàn)有的跨國生產(chǎn)和分銷網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上。WTO希望呼吸機生產(chǎn)商集中精力將產(chǎn)量最大化，而不是費心思考慮如何在本土湊齊生產(chǎn)部件，或是擔(dān)心進口的部件是否會被扣押在海關(guān)。

各國政府有一些政策空間，以降低國內(nèi)對抗大流行病所需支付的成本。WTO數(shù)據(jù)顯示，所有與新冠肺炎相關(guān)的核心醫(yī)用產(chǎn)品的進口應(yīng)用關(guān)稅平均為4.8%，其中，個人防護裝備的平均關(guān)稅為11.5%，洗手液/肥皂則是17%。

阿澤維多稱，各國單獨行動所能達到的效果非常有限。相互合作，保障醫(yī)護產(chǎn)品的貿(mào)易完全開放，才符合所有國家的利益。沒有一個國家能夠自給自足，無論它有多么強大或是多么先進。當(dāng)新冠病毒在不同的時間段攻擊不同國家的時候，貿(mào)易讓醫(yī)療供給和設(shè)備的生產(chǎn)和分配更加有效。同樣，貿(mào)易也是食品和能源供給的重要通道。疫情給公共金融和家庭預(yù)算帶來的持續(xù)打擊已經(jīng)很糟，更不要說此時還需面對基本供給品的稀缺和漲價。

阿澤維多指出，保證貿(mào)易政策的透明性可以幫助政府和企業(yè)更好地作出采購和生產(chǎn)決策。這也是為什么世貿(mào)組織一直敦促成員及時分享他們采取的與新冠疫情有關(guān)的貿(mào)易政策。

“我們要面臨的任務(wù)是艱巨的，但只要有正確的政策、強有力的領(lǐng)導(dǎo)力，以及協(xié)同努力，我們就可以減少損失，并一起邁入經(jīng)濟復(fù)蘇的過程。”阿澤維多說。(袁源)

標(biāo)簽： 全球經(jīng)貿(mào)