擔(dān)保圈的成因分析那幾個層面?

從擔(dān)保圈的成因分析來看，主要可以概括為三個方面：

一是市場環(huán)境制約。受制于現(xiàn)行環(huán)境.銀行貸款仍是企業(yè)融資主要渠道.直接融資市場規(guī)模有限。尤其在上市公司中，互保、關(guān)聯(lián)擔(dān)?，F(xiàn)象更為普遍。擔(dān)保圈中的上市公司互相擔(dān)保，或為大股東及關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保獲得大筆貸款，而貸款則大部分流向大股東，或通過投流出，如“德隆系”擔(dān)保圈、“天寶系”擔(dān)保圈等等。

二是法令制度缺陷?，F(xiàn)行《擔(dān)保法》規(guī)定，“債權(quán)人有權(quán)要求多個擔(dān)保人中的任何一個保證人承擔(dān)全部保證責(zé)任，且保證人有權(quán)要求債務(wù)人提供反擔(dān)保”。商業(yè)銀行經(jīng)營實踐中，很多反擔(dān)保人都是債務(wù)人本身，這就導(dǎo)致了互保關(guān)系的普遍存在，且現(xiàn)行的監(jiān)管法規(guī)中，對互保、連環(huán)擔(dān)保圈內(nèi)保證關(guān)系的對數(shù)、金額、涉及的企業(yè)戶數(shù)也沒有限制規(guī)定，有些關(guān)系復(fù)雜的擔(dān)保圈涉及的債權(quán)債務(wù)總額甚至高達(dá)數(shù)百億。

三是商業(yè)銀行的風(fēng)險控制偏好。擔(dān)保分為人的擔(dān)保和物的擔(dān)保。商業(yè)銀行從風(fēng)險控制的角度出發(fā).在企業(yè)不能或不愿提供抵質(zhì)押物的擔(dān)保情況下，也認(rèn)為人的擔(dān)保“有總比沒有好”。即便對于一些信用等級較高的企業(yè)，也要求提供保證擔(dān)保而不愿發(fā)放信用貸款，客觀上也導(dǎo)致?lián)ＨΦ男纬?，且容易出現(xiàn)“用擔(dān)保圈壘流動資金貸款”、“用流動資金貸款壘大戶”的情況。

防范擔(dān)保圈的對策是什么?

(一)完善公司治理，做強(qiáng)企業(yè)。

“擔(dān)保圈”最終來自企業(yè)本身，解鈴還須系鈴人，因此做強(qiáng)做大企業(yè)是關(guān)鍵。在發(fā)展企業(yè)中，應(yīng)逐步完善公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。適當(dāng)分散大股東的股權(quán)，使小股東的股權(quán)又相對集中，股東之間形成比較有效的相互制衡機(jī)制。加強(qiáng)公司的董事會制度、董事制度和監(jiān)事會制度的建設(shè)，讓這些機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用，使公司的經(jīng)營決策反映大多數(shù)股東的意志，形成一個有效的、真正為上市公司利益著想的決策管理層。同時盡快健全完善公司治理的相關(guān)法律法規(guī)，建立股東代表訴訟制度，提高我國上市公司經(jīng)營者的責(zé)任意識和風(fēng)險意識。

(二)完善資本市場，加快信用體系建設(shè)。

“擔(dān)保圈”源于資本運(yùn)作，一個流通渠道暢通、供需衡的資本市場是激活經(jīng)濟(jì)的重要力量。目前我國的資本市場低迷，存在大量的呆帳壞帳，市場中造假行為泛濫，信用缺失，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。完善資本市場，一方面要進(jìn)行商業(yè)銀行的制度改革，實行嚴(yán)格的內(nèi)部控制、謹(jǐn)慎的外部監(jiān)管，改善和加強(qiáng)風(fēng)險管理與控制，提高資金運(yùn)作效益，實現(xiàn)銀行體系安全與效率的目標(biāo);另一方面，在全社會倡導(dǎo)并加強(qiáng)信用建設(shè)，建立一個有效的評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)，為建設(shè)良好的社會信用環(huán)境提供保障，提高全社會的信用意識。同時講誠信不可能是自發(fā)的，必須制定相關(guān)的法規(guī)，施以嚴(yán)刑峻法，增加造假的成本，強(qiáng)化對資本市場的監(jiān)管，以建立社會信用體系，解決信用缺失問題。只有這樣才能挽回投者的信心，拓寬資金入市渠道，保證資本市場良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)制定法規(guī)政策，加強(qiáng)證券市場的監(jiān)。

管。證券市場的波動必定影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的股市。而我國目前的證券市場存在弊端，股市運(yùn)作的不規(guī)范需要外部力量的監(jiān)督管理。中國的證監(jiān)會必須樹立新的監(jiān)管理念，健全監(jiān)管法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管制度、改進(jìn)監(jiān)管方式、強(qiáng)化監(jiān)管手段、完善“事前問責(zé)、依法披露和事后追究”的監(jiān)管制度，全面提高證券發(fā)行和上市公司監(jiān)管。同時加大違法行為的打擊力度，從嚴(yán)、從快、從重查處作假行為。進(jìn)一步發(fā)揮注冊會計師、評估師、財務(wù)顧問等中介機(jī)構(gòu)的作用，培育市場約束機(jī)制，發(fā)揮市場自我約束的功能，杜絕不法行為的發(fā)行，培育合格的富有誠信責(zé)任的投主體，促進(jìn)我國證券市場的健康發(fā)展。

標(biāo)簽： 防范擔(dān)保圈成因分析危機(jī)的對策概括為三