擔保圈的成因分析那幾個層面?

從擔保圈的成因分析來看，主要可以概括為三個方面：

一是市場環(huán)境制約。受制于現(xiàn)行環(huán)境.銀行貸款仍是企業(yè)融資主要渠道.直接融資市場規(guī)模有限。尤其在上市公司中，互保、關聯(lián)擔?，F(xiàn)象更為普遍。擔保圈中的上市公司互相擔保，或為大股東及關聯(lián)公司擔保獲得大筆貸款，而貸款則大部分流向大股東，或通過投流出，如“德隆系”擔保圈、“天寶系”擔保圈等等。

二是法令制度缺陷。現(xiàn)行《擔保法》規(guī)定，“債權人有權要求多個擔保人中的任何一個保證人承擔全部保證責任，且保證人有權要求債務人提供反擔保”。商業(yè)銀行經(jīng)營實踐中，很多反擔保人都是債務人本身，這就導致了互保關系的普遍存在，且現(xiàn)行的監(jiān)管法規(guī)中，對互保、連環(huán)擔保圈內(nèi)保證關系的對數(shù)、金額、涉及的企業(yè)戶數(shù)也沒有限制規(guī)定，有些關系復雜的擔保圈涉及的債權債務總額甚至高達數(shù)百億。

三是商業(yè)銀行的風險控制偏好。擔保分為人的擔保和物的擔保。商業(yè)銀行從風險控制的角度出發(fā).在企業(yè)不能或不愿提供抵質(zhì)押物的擔保情況下，也認為人的擔保“有總比沒有好”。即便對于一些信用等級較高的企業(yè)，也要求提供保證擔保而不愿發(fā)放信用貸款，客觀上也導致?lián)ＨΦ男纬桑胰菀壮霈F(xiàn)“用擔保圈壘流動資金貸款”、“用流動資金貸款壘大戶”的情況。

防范擔保圈的對策是什么?

(一)完善公司治理，做強企業(yè)。

“擔保圈”最終來自企業(yè)本身，解鈴還須系鈴人，因此做強做大企業(yè)是關鍵。在發(fā)展企業(yè)中，應逐步完善公司的股權結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。適當分散大股東的股權，使小股東的股權又相對集中，股東之間形成比較有效的相互制衡機制。加強公司的董事會制度、董事制度和監(jiān)事會制度的建設，讓這些機構(gòu)真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用，使公司的經(jīng)營決策反映大多數(shù)股東的意志，形成一個有效的、真正為上市公司利益著想的決策管理層。同時盡快健全完善公司治理的相關法律法規(guī)，建立股東代表訴訟制度，提高我國上市公司經(jīng)營者的責任意識和風險意識。

(二)完善資本市場，加快信用體系建設。

“擔保圈”源于資本運作，一個流通渠道暢通、供需衡的資本市場是激活經(jīng)濟的重要力量。目前我國的資本市場低迷，存在大量的呆帳壞帳，市場中造假行為泛濫，信用缺失，嚴重影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。完善資本市場，一方面要進行商業(yè)銀行的制度改革，實行嚴格的內(nèi)部控制、謹慎的外部監(jiān)管，改善和加強風險管理與控制，提高資金運作效益，實現(xiàn)銀行體系安全與效率的目標;另一方面，在全社會倡導并加強信用建設，建立一個有效的評估監(jiān)測機構(gòu)，為建設良好的社會信用環(huán)境提供保障，提高全社會的信用意識。同時講誠信不可能是自發(fā)的，必須制定相關的法規(guī)，施以嚴刑峻法，增加造假的成本，強化對資本市場的監(jiān)管，以建立社會信用體系，解決信用缺失問題。只有這樣才能挽回投者的信心，拓寬資金入市渠道，保證資本市場良好的運轉(zhuǎn)。

(三)制定法規(guī)政策，加強證券市場的監(jiān)。

管。證券市場的波動必定影響經(jīng)濟的正常發(fā)展，加快經(jīng)濟的發(fā)展需要一個運轉(zhuǎn)良好的股市。而我國目前的證券市場存在弊端，股市運作的不規(guī)范需要外部力量的監(jiān)督管理。中國的證監(jiān)會必須樹立新的監(jiān)管理念，健全監(jiān)管法規(guī)、嚴格監(jiān)管制度、改進監(jiān)管方式、強化監(jiān)管手段、完善“事前問責、依法披露和事后追究”的監(jiān)管制度，全面提高證券發(fā)行和上市公司監(jiān)管。同時加大違法行為的打擊力度，從嚴、從快、從重查處作假行為。進一步發(fā)揮注冊會計師、評估師、財務顧問等中介機構(gòu)的作用，培育市場約束機制，發(fā)揮市場自我約束的功能，杜絕不法行為的發(fā)行，培育合格的富有誠信責任的投主體，促進我國證券市場的健康發(fā)展。

標簽： 防范擔保圈成因分析危機的對策概括為三