新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在不斷壯大。從全國(guó)只有中國(guó)人民銀行唯一一家金融機(jī)構(gòu)，到國(guó)有銀行完成市場(chǎng)化改造、多家銀行先后上市，再到我國(guó)金融業(yè)加速開(kāi)放、我國(guó)資本市場(chǎng)深度融入全球金融體系，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，我國(guó)正在從金融大國(guó)向著金融強(qiáng)國(guó)大步前行。

70年間，我國(guó)現(xiàn)代金融體系實(shí)現(xiàn)從“無(wú)”到“有”。

從1949年至1978年間，我國(guó)實(shí)際上是單一銀行體系，“全國(guó)就一家正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，即中國(guó)人民銀行。當(dāng)時(shí)它既是中央銀行，又是商業(yè)銀行，而且隸屬于財(cái)政部，一家機(jī)構(gòu)占了全國(guó)金融資產(chǎn)的93%。”《2018·徑山報(bào)告》如此表述。直到1978年，伴隨黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，金融業(yè)改革大幕正式拉開(kāi)，我國(guó)現(xiàn)代金融體系也逐步建立。1983年9月，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)人民銀行專(zhuān)門(mén)行使中央銀行職能的決定》，提出“中國(guó)人民銀行專(zhuān)門(mén)行使中央銀行職能”。中央銀行與商業(yè)銀行的職能至此徹底分離，工、農(nóng)、中、建四大行相繼獨(dú)立并逐步開(kāi)展各項(xiàng)真正的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。

“獨(dú)立出來(lái)的各專(zhuān)業(yè)銀行先后開(kāi)辦了現(xiàn)金出納、居民儲(chǔ)蓄、貸款、國(guó)際金融和各種委托代理業(yè)務(wù)，通過(guò)開(kāi)辦各種面向社會(huì)大眾的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、豐富了銀行職能，為向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示。

70年間，我國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)從小到大、從弱到強(qiáng)。

從量上看，截至2019年一季度末，我國(guó)金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為302.71萬(wàn)億元。其中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為275.82萬(wàn)億元，證券業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為7.78萬(wàn)億元，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為19.11萬(wàn)億元。時(shí)至今日，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是全球第二大股票市場(chǎng)、第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)和第二大債券市場(chǎng)，期貨市場(chǎng)的商品期貨成交量已經(jīng)連續(xù)8年位居世界第一，最新發(fā)布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜中，我國(guó)有11家銀行和9家保險(xiǎn)公司入選。

從質(zhì)上看，我國(guó)金融業(yè)更是實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制上脫胎換骨的變革。以銀行業(yè)為例，2004年中國(guó)銀行業(yè)改革啟幕，國(guó)有大行、股份制銀行在此后的八年間相繼股改上市。“與1994年、1998年的商業(yè)銀行改革不同的是，本次改革采取了更加徹底的市場(chǎng)化方式，措施包括國(guó)家注資、財(cái)務(wù)重組，徹底消化歷史包袱。并且，按照《公司法》《商業(yè)銀行法》對(duì)國(guó)有銀行進(jìn)行股份制改革，引入境內(nèi)外合格機(jī)構(gòu)投資者，完善公司治理與內(nèi)控管理;在境內(nèi)外公開(kāi)市場(chǎng)上市，接受市場(chǎng)監(jiān)督。”曾剛表示。

保險(xiǎn)業(yè)也從“一根獨(dú)苗”走向“百花齊放”。1979年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的格局發(fā)生改變，平安、太平洋、泰康、新華等保險(xiǎn)公司相繼成立，保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)始向著市場(chǎng)化、多元化的趨勢(shì)迅速發(fā)展壯大。2003年，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)作為內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)海外上市第一股正式在香港掛牌交易，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)海外發(fā)行上市的先河。截至目前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)從1979年的1家增加到235家。

70年間，我國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)從“封閉”到“開(kāi)放”。

回顧歷史，從1980年起就已經(jīng)有外資銀行開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)，但是那時(shí)只是開(kāi)了一道門(mén)縫，隨著我國(guó)加速融入世界，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放進(jìn)程也不斷按下快進(jìn)鍵：多個(gè)部委在近幾年密集落地多項(xiàng)開(kāi)放政策，擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放成效顯著：銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放開(kāi);滬港通、深港通、債券通、滬倫通相繼開(kāi)通實(shí)施，推動(dòng)人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品納入主要國(guó)際指數(shù);我國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放穩(wěn)步有序推進(jìn)。

“金融業(yè)的改革開(kāi)放是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。我們相信，在穩(wěn)步推進(jìn)‘市場(chǎng)連通’、‘資金流通’的同時(shí)，金融業(yè)也將在‘制度融通’上取得更多進(jìn)展。構(gòu)建一個(gè)高效明晰的金融制度體系，將推動(dòng)中國(guó)金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更高層次上的成功，并在全球金融市場(chǎng)中擔(dān)當(dāng)更為重要的引領(lǐng)角色。”匯豐銀行(中國(guó))有限公司行長(zhǎng)兼行政總裁廖宜建表示。

縱觀70年的歷史，我國(guó)金融業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速的增長(zhǎng)，反過(guò)來(lái)，我國(guó)金融業(yè)也在不斷輸血實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，近年來(lái)，金融業(yè)通過(guò)更加市場(chǎng)化的方式配置資源，配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。而展望未來(lái)，金融業(yè)也將進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是提供有差異的、特色化的產(chǎn)品服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次的金融服務(wù)需要。與此同時(shí)，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放也是重要改革方向，資本項(xiàng)目將繼續(xù)穩(wěn)步開(kāi)放，人民幣國(guó)際化也具備更大潛力和空間。(記者 張莫 向家瑩)

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