村規(guī)民約,是村民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,是基層治理的重要形式。近年來,福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院龍門法庭巧用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、公序良俗、村規(guī)民約以及行規(guī)行約,主動融入基層社會治理,預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。
(資料圖)
活用村規(guī)民約 助基層治理提升
“我們同意幼兒園擴(kuò)建,但是幼兒園一定要按照村規(guī)民約的規(guī)定,確保我們的排水通暢以及過道暢通。”
“我們在施工時,一定會遵守村規(guī)民約,預(yù)留排水溝和過道,保證不影響相鄰村民的生活。”
近日,龍門法庭法官在走訪時了解到一起糾紛。某幼兒園需要擴(kuò)建,周邊村民擔(dān)憂排水溝被堵以及影響通行,因此持反對意見。幼兒園負(fù)責(zé)人主動找周邊居民黃某甲、陳某乙商談,但無法達(dá)成協(xié)議,之后,幼兒園又尋求當(dāng)?shù)卮逦瘯{(diào)解,依然無法達(dá)成一致意見。
法官詳細(xì)了解情況后,主動提出幫助解決雙方矛盾,聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員、村干部,以“村規(guī)民約”中相鄰房屋建設(shè)約定為基本原則,采取“背對背”調(diào)解方式,分別向雙方當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理。在耐心調(diào)解下,雙方最終達(dá)成一致,糾紛圓滿解決。
“你們的村規(guī)民約真不錯,既能規(guī)范村民行為習(xí)慣,又能倡導(dǎo)尊法守法良好風(fēng)尚。”事后,龍門法庭法官魏國才在與村干部交流時忍不住夸贊道。
近年來,龍門法庭將村規(guī)民約積極融入基層治理,積極參與村規(guī)民約制定工作,通過法律咨詢、合法合規(guī)審查等方式,幫助轄區(qū)村居制定高質(zhì)量村規(guī)民約,并在調(diào)解中引用村規(guī)民約進(jìn)行釋法說理,實現(xiàn)“辦理一案,治理一片”的效果。
巧用公序良俗 助矛盾糾紛化解
根據(jù)民法典規(guī)定,公序良俗亦是判定民事行為的重要依據(jù)。龍門法庭在調(diào)解村民糾紛時,主動融入當(dāng)?shù)厝罕?,了解?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗與習(xí)慣,運用公序良俗化解群眾糾紛,從源頭減少矛盾糾紛發(fā)生。
在一起因廟宇歸屬產(chǎn)生的糾紛中,同村兩個宗族都曾參與廟宇的維護(hù)與修繕,時隔多年,雙方因廟宇歸屬哪個宗族、哪個姓氏排在“功德榜”前產(chǎn)生了很大的分歧,雙方人多勢眾,來勢洶洶。
“這有什么好爭的,這座廟你說是你的,他說是他的,我看誰說了都不算,還是‘聽他的’。”龍門法庭“金牌調(diào)解員”黃銜玲指著廟里的佛像說道。
待雙方冷靜后,黃銜玲決定利用當(dāng)?shù)氐墓蛄妓祝岆p方用“天選”的方式化解爭端:“神明的房子就讓神明來決斷,我提議用傳統(tǒng)習(xí)俗‘擲筊杯’的方式來決定廟宇歸誰管,我作個見證。”
這一建議得到了大家的一致同意,最終,雙方當(dāng)事人通過“擲筊杯”確定了廟宇歸屬,大家均對結(jié)果表示認(rèn)可,握手言和。
“我們在辦案中發(fā)現(xiàn),只通過村規(guī)民約還不足以化解所有的矛盾糾紛,有時需要公序良俗作為補充,利用雙方均認(rèn)可的方式解決矛盾。”黃銜玲說。
善用行業(yè)行規(guī) 助營商環(huán)境優(yōu)化
“根據(jù)汽車消費的行規(guī)行約,作為汽車經(jīng)銷商,你必須誠信經(jīng)營,提供給消費者優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”近日,龍門法庭法官在調(diào)解一起因汽車空調(diào)損壞引起的糾紛時說。
戴先生車載空調(diào)兩年內(nèi)出現(xiàn)三次問題,遂要求4S店更換整個空調(diào)系統(tǒng),防止空調(diào)再次出現(xiàn)狀況。但4S店只愿意更換部分零件,雙方爭執(zhí)不下。
龍門法庭“汽車消費糾紛訴非聯(lián)動工作站”受理該起糾紛后,邀請市場監(jiān)督管理所工作人員、汽車行業(yè)專家、政協(xié)委員、人民調(diào)解員共同參與,以行規(guī)行約中的“誠信經(jīng)營”為基本原則進(jìn)行調(diào)解。
在歷經(jīng)兩個小時的耐心調(diào)解后,雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,4S店總經(jīng)理承諾為戴先生的汽車更換新空調(diào),并贈送8次汽車保養(yǎng)服務(wù),最終案件得以妥善解決。
“各行各業(yè)都有自己的行規(guī)行約,頗受業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。因此,借助行規(guī)行約的約束力來解決行業(yè)糾紛也是一條有效路徑。”魏國才說。