編者按：對(duì)孤寡老人或一些有特殊情況擔(dān)心年老無依的老人來說，民法典對(duì)如何養(yǎng)老提出了新思路，其中之一就是創(chuàng)設(shè)意定監(jiān)護(hù)制度，即由自己確定自己的監(jiān)護(hù)人——在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由對(duì)方來監(jiān)護(hù)自己。細(xì)細(xì)體味這項(xiàng)制度，讓人感受到了人與人之間的真摯情誼、互幫互助，感受到了社會(huì)的溫暖和大愛。有關(guān)人士認(rèn)為，隨著我國(guó)人口老齡化的到來及婚戀價(jià)值觀的變化，有些人群將面臨無子女、無人監(jiān)護(hù)的問題，意定監(jiān)護(hù)的需求或?qū)⒃絹碓酱蟆?/p>

寧波八旬老伯這樣確定自己的意定監(jiān)護(hù)人

讓我們先來看看發(fā)生在寧波公證處的一個(gè)案例。

(資料圖片)

近日，年近八旬的王老伯向天一公證處申辦意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證。原來，老人至今未婚，膝下無兒無女，前段時(shí)間突然感覺身體不適，眼睛也有點(diǎn)看不清了，不由得思考起自己將來的安排，想趁著自己目前還思維清晰、能夠清楚表達(dá)意思，提前確定意定監(jiān)護(hù)人，讓他在自己失能失智的時(shí)候照顧自己的日常生活，幫自己生病住院時(shí)簽字等。

據(jù)悉，王老伯所在社區(qū)的居委會(huì)工作人員林女士，多年來一直在照顧看望王老伯，王老伯也很信任她，林女士表示愿意擔(dān)任王老伯的意定監(jiān)護(hù)人。于是，雙方約定辦理公證，把雙方的意思表示、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容固定下來。

了解情況后，公證員根據(jù)雙方意愿起草了相關(guān)條款并逐一解釋了其中的含義，同時(shí)明確告知，確定監(jiān)護(hù)人后，協(xié)議的任何一方在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力前請(qǐng)求更換監(jiān)護(hù)人，都是允許的。幾天后，雙方正式簽署了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，公證處也及時(shí)出具了公證書。

據(jù)了解，在杭州等城市，把朋友納入意定監(jiān)護(hù)的案例還不少，據(jù)報(bào)道，杭州某公證處僅2020年就辦理了50余起非親屬意定監(jiān)護(hù)公證，主要是孤寡老人、家庭矛盾糾紛復(fù)雜的人群以及同性伴侶等群體。

民法典第33條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

作為一項(xiàng)新的監(jiān)護(hù)制度，人們對(duì)它的性質(zhì)、意義、特點(diǎn)等還不是十分了解，尚存諸多疑問。為此，記者采訪了市律協(xié)婚姻家事專業(yè)委委員、浙江銘生律師事務(wù)所律師陳春香和浙江和義觀達(dá)(前灣新區(qū))律師事務(wù)所律師陳霞，請(qǐng)她倆為讀者答疑解惑。

什么是意定監(jiān)護(hù)制度？為什么要?jiǎng)?chuàng)設(shè)該項(xiàng)制度？

律師認(rèn)為，意定監(jiān)護(hù)制度簡(jiǎn)單地說，就是成年人在自己尚具有完全民事行為能力之時(shí)，以自己的真實(shí)意思表示為自己確定在喪失或部分喪失民事行為能力后的監(jiān)護(hù)人的一種制度。意定監(jiān)護(hù)制度，具有普遍保護(hù)完全喪失或部分喪失民事行為能力的成年人的重大意義。隨著我國(guó)結(jié)婚率、生育率的降低，離婚人數(shù)增加，人口老齡化日益嚴(yán)峻，意定監(jiān)護(hù)很好地緩解了這些社會(huì)問題帶來的矛盾，讓住院醫(yī)療和大病監(jiān)護(hù)等問題得到有效解決。

該制度適用于哪些人？哪些人可被選為意定監(jiān)護(hù)人？

目前，辦理意定監(jiān)護(hù)最多的人群是獨(dú)居老人、孤寡老人，但該制度同樣適用于心智障礙子女家長(zhǎng)、失獨(dú)家長(zhǎng)、婚姻危機(jī)家庭、丁克人士、單身人士等群體。本案中王老伯就屬于獨(dú)居老人，同時(shí)也是一個(gè)完全民事行為能力人，具有適格的主體資格。

只要雙方自愿同意簽訂協(xié)議，有完全民事行為能力的近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人(如朋友、鄰居等)或者組織(如民政部門，依法設(shè)立的老年人組織、殘疾人聯(lián)合會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)、提供監(jiān)護(hù)業(yè)務(wù)的社會(huì)組織等)，都可以被選為意定監(jiān)護(hù)人。一般來說，選擇有血緣關(guān)系或情感基礎(chǔ)的監(jiān)護(hù)人比較常見。

意定監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)哪些職責(zé)？有何民事責(zé)任和權(quán)利？

根據(jù)民法典第34條的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。

實(shí)踐中，意定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)可具體包括以下5個(gè)方面：①被監(jiān)護(hù)人失智、失能時(shí)安排其生活，監(jiān)管照顧依賴被監(jiān)護(hù)人扶養(yǎng)的老幼病殘人員的生活；②被監(jiān)護(hù)人生病時(shí)為其選擇醫(yī)院、確定醫(yī)療救治方案并簽字；③保管被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)，根據(jù)其需求合理處分；④如果被監(jiān)護(hù)人死亡，處理善后事宜；⑤維護(hù)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的其他事項(xiàng)。

意定監(jiān)護(hù)人有以下民事責(zé)任：①監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，造成被監(jiān)護(hù)人人身損害或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；②監(jiān)護(hù)人侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，濫用監(jiān)護(hù)權(quán)，造成被監(jiān)護(hù)人人身損害或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

通常為了鼓勵(lì)監(jiān)護(hù)人的積極性，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議可約定監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)后享有收取相應(yīng)酬金的權(quán)利。

意定監(jiān)護(hù)制度與“以房養(yǎng)老”制度有何異同？

意定監(jiān)護(hù)制度與“以房養(yǎng)老”制度都是為了養(yǎng)老。但“以房養(yǎng)老”是一種養(yǎng)老融資制度，其作用方式是為老年人建立起一筆長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入，在物質(zhì)上幫老年人養(yǎng)老。而意定監(jiān)護(hù)制度是一項(xiàng)監(jiān)護(hù)制度，根據(jù)老年人自己真實(shí)的意思表示來確定監(jiān)護(hù)人，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議一旦生效，意定監(jiān)護(hù)人行使監(jiān)管職責(zé)廣泛，不僅可以監(jiān)護(hù)委托人，還可以監(jiān)護(hù)被監(jiān)護(hù)人扶養(yǎng)的老幼病殘人員，不僅涉及財(cái)產(chǎn)管理、醫(yī)療預(yù)囑，還比“以房養(yǎng)老”多了一份人文關(guān)懷，有人照顧自己的生活起居，能陪自己在院子里說說話，這些照顧不是用金錢可以衡量的。同時(shí)，意定監(jiān)護(hù)制度是為全體完全民事行為能力成年人設(shè)計(jì)的法律工具，不只是老年人專屬。

確定意定監(jiān)護(hù)人要辦理哪些手續(xù)？是否一定要辦理公證？

確定意定監(jiān)護(hù)人首先要挑選意定監(jiān)護(hù)人選，雙方達(dá)成合意；其次簽訂書面協(xié)議(協(xié)議建議公證)，協(xié)議內(nèi)容盡量全面細(xì)致約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

法律并無強(qiáng)制公證的要求，但為謹(jǐn)慎起見，建議到公證處對(duì)意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的簽署進(jìn)行公證，通過一定的程序安排，確保、證明簽署意定監(jiān)護(hù)協(xié)議是雙方真實(shí)意愿，避免日后出現(xiàn)協(xié)議效力方面的糾紛。

辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，要注意：

1、意定監(jiān)護(hù)人的確定必須采用書面形式。

2、簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議時(shí)，意定被監(jiān)護(hù)人和未來的監(jiān)護(hù)人必須具備完全民事行為能力。

3、被監(jiān)護(hù)人可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立多個(gè)意定監(jiān)護(hù)人，但為防止意定監(jiān)護(hù)人之間產(chǎn)生矛盾，可協(xié)議約定監(jiān)護(hù)順位，一個(gè)順位有一個(gè)監(jiān)護(hù)人。

4、可在協(xié)議書中增加監(jiān)督人條款，以保障意定監(jiān)護(hù)協(xié)議在被監(jiān)護(hù)人失智、失能后得以全面適當(dāng)?shù)芈男小?/p>

5、意定監(jiān)護(hù)優(yōu)于法定監(jiān)護(hù)。簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議后，當(dāng)被監(jiān)護(hù)人喪失或部分喪失民事行為能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用意定監(jiān)護(hù)，只有在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議無效或者其他原因，例如監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或者監(jiān)護(hù)協(xié)議無法履行等情況下，才適用法定監(jiān)護(hù)。

6、意定監(jiān)護(hù)人≠財(cái)產(chǎn)繼承人，如無特殊約定或特殊身份，意定監(jiān)護(hù)人不能繼承財(cái)產(chǎn)。

7、在訂立意定監(jiān)護(hù)協(xié)議后，被監(jiān)護(hù)人喪失或部分喪失民事行為能力之前，雙方都享有任意解除權(quán)。但在被監(jiān)護(hù)人喪失或部分喪失民事行為能力之后，監(jiān)護(hù)人需有正當(dāng)理由才可以解除協(xié)議。辦理了公證的需要再次前往公證處解除。

記者 吳向正 通訊員 徐志靜 施曉

標(biāo)簽：