中新網(wǎng)南京12月7日電(記者申冉)7日，江蘇省高級(jí)人民法院通報(bào)了該省法院審理類個(gè)人破產(chǎn)案的試點(diǎn)情況，同時(shí)發(fā)布《關(guān)于開展“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)試點(diǎn)”工作中若干問(wèn)題解答》(下文簡(jiǎn)稱《解答》，規(guī)范相關(guān)案件的審理流程和解決方案。作為國(guó)內(nèi)率先開展“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)試點(diǎn)”工作的省份，目前，該省試點(diǎn)法院已受理此類案件170件，23名債務(wù)人因不符合條件駁回申請(qǐng)，67名債務(wù)人得到免責(zé)，一批“誠(chéng)實(shí)而不幸”的個(gè)人獲得了重新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)褚紅軍介紹，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，江蘇在全國(guó)率先展開了“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)試點(diǎn)”工作的試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。“目前已確定南京、蘇州、徐州3個(gè)市兩級(jí)法院和無(wú)錫錫山、鎮(zhèn)江京口、南通海門、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云港海州等6個(gè)基層法院為試點(diǎn)法院。截至2021年11月底，試點(diǎn)法院已受理此類案件170件，已結(jié)案117件。其中，23名債務(wù)人因不符合條件駁回申請(qǐng)，67名債務(wù)人得到免責(zé)，清償債務(wù)1700余萬(wàn)元?！?/p>

“開展該項(xiàng)試點(diǎn)工作，既有利于消除誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，保護(hù)創(chuàng)業(yè)積極性，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信，也有助于讓江蘇省歷史累積的逾160萬(wàn)件‘執(zhí)行不能’案件中的一部分徹底退出執(zhí)行程序，減少無(wú)效執(zhí)行，減輕社會(huì)保障負(fù)擔(dān)?！辈贿^(guò)，褚紅軍也坦言，中國(guó)目前尚未建立個(gè)人破產(chǎn)制度，因此試點(diǎn)工作需嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律及司法解釋的規(guī)定，避免損害債權(quán)人的合法權(quán)益。

記者了解到，該省法院主要依托民事執(zhí)行程序中的執(zhí)行和解制度與參與分配制度，結(jié)合財(cái)產(chǎn)調(diào)查、失信懲戒等制度，借鑒吸收企業(yè)破產(chǎn)程序中的債權(quán)人會(huì)議、管理人等制度和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》中的免責(zé)考察期等制度，作為制定試點(diǎn)辦法和本解答的依據(jù)，同時(shí)充分尊重當(dāng)事人意見。

褚紅軍告訴記者，針對(duì)適用對(duì)象、適用范圍、免責(zé)程序等理論和實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，審理法官注意在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上選擇實(shí)踐效果較好的方案；同時(shí)，將“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”作為試點(diǎn)工作的基本思路，注重執(zhí)行程序與類個(gè)人破產(chǎn)程序的銜接與相互轉(zhuǎn)換。

“我們的試點(diǎn)工作要求充分尊重基層實(shí)踐，比如說(shuō)，將企業(yè)破產(chǎn)制度簡(jiǎn)單套用于類個(gè)人破產(chǎn)，將帶來(lái)受理門檻過(guò)高、當(dāng)事人負(fù)擔(dān)過(guò)重、效率難以保障等一系列問(wèn)題?！督獯稹吩诳偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就對(duì)相關(guān)程序提出了較企業(yè)破產(chǎn)更為簡(jiǎn)便快捷的方案。”褚紅軍介紹，此外，依循“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，對(duì)于類個(gè)人破產(chǎn)程序的受理?xiàng)l件適度從寬，鼓勵(lì)債權(quán)人和被執(zhí)行人提出申請(qǐng)；但對(duì)申請(qǐng)免除被執(zhí)行人剩余債務(wù)的，必須具備兩個(gè)基本條件：一是債務(wù)清償和解協(xié)議履行完畢；二是經(jīng)過(guò)免責(zé)考察期?！叭嗣穹ㄔ簩?duì)是否符合條件予以嚴(yán)格審查，切實(shí)防范民眾關(guān)注的‘假破產(chǎn)、真逃債’現(xiàn)象?！?完)

標(biāo)簽： 破產(chǎn)