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網(wǎng)購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)信息調(diào)查:退訂仍遭騷擾 短信沒(méi)停電話(huà)又來(lái)

來(lái)源:法制網(wǎng)-法治日?qǐng)?bào)時(shí)間:2021-11-05 16:47:49

“雙11”還沒(méi)到,短信電話(huà)轟炸已至

記者調(diào)查購(gòu)物節(jié)前推銷(xiāo)信息擾民問(wèn)題

編者按

每年“雙11”都是一場(chǎng)消費(fèi)的狂歡和盛宴。隨著今年“雙11”的到來(lái),商家和消費(fèi)者的熱情持續(xù)高漲。同時(shí),“雙11”也是社會(huì)治理的一場(chǎng)大考,商品的質(zhì)量、商家的誠(chéng)信、物流的速度、執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管等,都受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

在今年“雙11”臨近前,為營(yíng)造良好的購(gòu)物法治環(huán)境,《法治日?qǐng)?bào)》記者就短信電話(huà)促銷(xiāo)、折扣滿(mǎn)減優(yōu)惠規(guī)則、直播帶貨等社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行調(diào)查采訪(fǎng),從今天起推出系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。

●多位受訪(fǎng)者說(shuō),這兩年來(lái),感覺(jué)越來(lái)越多的電商以發(fā)送短信的形式告知店鋪的上新情況、優(yōu)惠活動(dòng)等信息,節(jié)點(diǎn)前的短信轟炸已經(jīng)成為常態(tài)。一些商家還開(kāi)始采用打電話(huà)的方式推銷(xiāo),讓消費(fèi)者不堪其擾

● “雙11”等重要節(jié)點(diǎn),商家希望通過(guò)發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信的方式吸引用戶(hù),同時(shí)市面上有非常成熟的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行短信群發(fā)服務(wù),為商家提供便利,“一拍即合”。群發(fā)一條短信往往不到5分錢(qián)

●政府和企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)、防范攔截等機(jī)制,幫助用戶(hù)免受垃圾短信侵?jǐn)_。同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律,健全黑名單制度,對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒

□本報(bào)記者 趙麗

□本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者孫天驕

1258條——這是北京市海淀區(qū)居民戴瑩手機(jī)里未讀短信的數(shù)量,基本都是各類(lèi)電商的營(yíng)銷(xiāo)短信。26歲的戴瑩大學(xué)時(shí)開(kāi)始接觸線(xiàn)上購(gòu)物,網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為其生活的一部分,也帶來(lái)了很多的煩惱。其中,電商的營(yíng)銷(xiāo)短信、電話(huà),特別是臨近“雙11”“6·18”等節(jié)點(diǎn)前的轟炸,更是讓她不堪其擾。

“你看看,幾乎全是購(gòu)物平臺(tái)的商家推廣信息?!?1月1日,面對(duì)前來(lái)采訪(fǎng)的《法治日?qǐng)?bào)》記者,她拿起手機(jī)打開(kāi)短信界面說(shuō)道,“手機(jī)都要炸了,真的煩死了”。

戴瑩的遭遇,很多網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)燒友也正在經(jīng)歷。多位受訪(fǎng)者說(shuō),這兩年來(lái),越來(lái)越多的電商以發(fā)送短信的形式,告知店鋪的上新情況、優(yōu)惠活動(dòng)等信息,節(jié)點(diǎn)前的短信轟炸已經(jīng)成為常態(tài)。

接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家稱(chēng),通過(guò)短信、電話(huà)等方式營(yíng)銷(xiāo)本身并不違法,但如果未經(jīng)用戶(hù)同意或超限、超范圍發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信,則可能侵犯消費(fèi)者的安寧權(quán)。治理短信、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)象,既需要完善治理體系頂層設(shè)計(jì),依法深入推進(jìn)綜合治理,也需要電商平臺(tái)、電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)等主體的自我監(jiān)管與配合。

短信電話(huà)輪番轟炸

退訂仍會(huì)遭到騷擾

“以前收到這類(lèi)短信,我還會(huì)點(diǎn)開(kāi)看看,然后刪除。后來(lái)這類(lèi)短信越來(lái)越多,刪都刪不過(guò)來(lái)。尤其趕上購(gòu)物節(jié)時(shí),電商一個(gè)接一個(gè)短信發(fā)過(guò)來(lái),有的還連發(fā)好幾條。”戴瑩說(shuō),今年“雙11”電商平臺(tái)開(kāi)始預(yù)售前,她的手機(jī)叮叮咚咚響了一天,開(kāi)視頻會(huì)時(shí)還在不停地彈短信窗口,特別影響心情。

記者瀏覽戴瑩手機(jī)上的這些短信發(fā)現(xiàn),內(nèi)容大同小異:先在開(kāi)頭表明是哪個(gè)商家,然后要么說(shuō)自己最近要上新品,歡迎選購(gòu),要么介紹最近有什么滿(mǎn)減活動(dòng),并直接附上店鋪鏈接。

“如果我真要買(mǎi)這個(gè)東西的話(huà),我不需要商家提醒也會(huì)買(mǎi),如果我不想買(mǎi)的話(huà),發(fā)再多短信我也不會(huì)動(dòng)心,只會(huì)拉低我對(duì)這家店的好感?!贝鳜摗巴虏邸钡馈?/p>

北京市朝陽(yáng)區(qū)居民田橋?qū)Υ艘采钣型?。田橋注意到,給她發(fā)的推銷(xiāo)短信大多來(lái)自她曾經(jīng)注冊(cè)過(guò)會(huì)員或購(gòu)物過(guò)的電商,哪怕只是申請(qǐng)過(guò)免費(fèi)的試用裝小樣。讓她特別不滿(mǎn)的是,她給自己父母網(wǎng)購(gòu)過(guò)幾次,結(jié)果父母的手機(jī)上也經(jīng)常收到推銷(xiāo)短信。

“我爸媽年紀(jì)比較大了,平時(shí)用短信比較少,收到的垃圾短信多了會(huì)感到很煩躁,他們跟我抱怨過(guò)好多次了?!碧飿蛘f(shuō)。

為此,田橋特別留心短信的退訂問(wèn)題,她發(fā)現(xiàn)這些短信基本上還是留有退訂方式的,即回復(fù)“N”或“TD”等字母。但實(shí)際上,退訂不是每次都管用的,“我印象特別深刻,有幾家店我回復(fù)了退訂之后,還是能收到他們發(fā)來(lái)的短信。不僅搭進(jìn)去短信費(fèi),還不見(jiàn)成效”。

根據(jù)工業(yè)和信息化部官方信息,近年來(lái),“雙11”促銷(xiāo)期間的營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)垃圾短信投訴呈現(xiàn)集中爆發(fā)現(xiàn)象,電商平臺(tái)的相關(guān)投訴占比高達(dá)九成,且衍生出大量相關(guān)消費(fèi)金融類(lèi)垃圾信息投訴。特別是平臺(tái)“默認(rèn)”注冊(cè)用戶(hù)同意直接發(fā)送促銷(xiāo)信息,平臺(tái)商家利用平臺(tái)規(guī)則漏洞發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信等問(wèn)題較為突出,明顯侵害消費(fèi)者權(quán)益。

面對(duì)層出不窮的營(yíng)銷(xiāo)短信,網(wǎng)友們調(diào)侃道:“今天收到的促銷(xiāo)短信保守估計(jì)上百條”“‘雙11’也‘內(nèi)卷’了嗎,今天被短信轟炸的同時(shí)竟然還接到了電話(huà)”……

天津的唐女士經(jīng)營(yíng)一家網(wǎng)店,她告訴記者,群發(fā)短信是需要付費(fèi)的,費(fèi)用不低,規(guī)模不大的個(gè)人店鋪一般還不太舍得花錢(qián)去發(fā)短信、打電話(huà),通常都是比較大的品牌旗艦店愿意花這筆錢(qián)。多位受訪(fǎng)者也證實(shí)了其說(shuō)法:收到的短信和電話(huà),一般都是較為大牌的美妝、護(hù)膚品等商家發(fā)送的。

短信沒(méi)停電話(huà)又來(lái)

侵犯消費(fèi)者安寧權(quán)

采訪(fǎng)過(guò)程中,多位消費(fèi)者向記者抱怨道:短信轟炸也就罷了,現(xiàn)在一些商家開(kāi)始采用打電話(huà)的方式推銷(xiāo),直接點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系,如此騷擾令人頭疼不已。

10月28日,田橋收到了某護(hù)膚品旗艦店的來(lái)電,電話(huà)中,充滿(mǎn)磁性的男導(dǎo)購(gòu)熱情地感謝田橋?qū)ζ淦放频闹С?,隨后聲情并茂地介紹了該品牌“雙11”的優(yōu)惠活動(dòng)和熱銷(xiāo)產(chǎn)品,“期待您的光臨”。

這已經(jīng)是田橋最近接到的第3通營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)了。這3通電話(huà)分別來(lái)自3家不同的護(hù)膚品店鋪,接通后對(duì)方都是聲音富有磁性的青年男子,營(yíng)銷(xiāo)話(huà)術(shù)也大同小異。

從短信到電話(huà),田橋感到十分無(wú)奈:“一看是陌生號(hào)碼,我還以為是快遞或者其他重要電話(huà),結(jié)果一接竟然是××品牌的營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)。電話(huà)還不能像短信那樣選擇退訂或無(wú)視,真的太煩了!”

事實(shí)上,每逢促銷(xiāo)節(jié)點(diǎn),電商平臺(tái)及一些商家過(guò)量的短信、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo),已成為消費(fèi)者的一大痛點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)《2021年“6·18”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》,在6月1日至6月20日共計(jì)20天輿情監(jiān)測(cè)期內(nèi),共收集有關(guān)廣告短信類(lèi)負(fù)面信息近6.5萬(wàn)條。

報(bào)告稱(chēng),廣種薄收式的短信轟炸技術(shù)含量低、騷擾頻次高。事實(shí)上,這種低成本制造“信息垃圾場(chǎng)”的短視行為就算偶有收益,其“變現(xiàn)”能力也相當(dāng)有限,更多的還是惹人煩、討人厭,最終也必將遭人棄。

華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授任超認(rèn)為,短信、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)作為商業(yè)廣告的一種載體,本身沒(méi)有“原罪”。營(yíng)銷(xiāo)短信發(fā)展到如今“人見(jiàn)人厭”的地步,主要在于發(fā)送行為并未建立在消費(fèi)者知情和同意的基礎(chǔ)之上。消費(fèi)者相對(duì)于平臺(tái)和商家,往往顯得十分被動(dòng)。

北京德恒律師事務(wù)所合伙人張韜律師告訴記者,通過(guò)短信、電話(huà)等方式營(yíng)銷(xiāo)本身并不違法,但如果未經(jīng)用戶(hù)同意或超限、超范圍發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信,則屬于違法行為,侵犯了消費(fèi)者的安寧權(quán)。

張韜說(shuō),民法典中將安寧權(quán)作為一項(xiàng)重要的民事權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定和保護(hù),除法律另有規(guī)定或權(quán)利人明確同意外,任何組織或者個(gè)人不得以電話(huà)、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等方式,侵?jǐn)_他人的私人生活安寧。“這種利用消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)的行為,還可能侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息相關(guān)權(quán)益和隱私權(quán)?!?/p>

群發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條成熟

商家可以批量購(gòu)買(mǎi)

“我已經(jīng)收到你們家無(wú)數(shù)條短信了,為什么還要打電話(huà)?你們這樣已經(jīng)造成騷擾了知道嗎?!”最近,在接到推銷(xiāo)電話(huà)后,忍無(wú)可忍的田橋發(fā)火了。電話(huà)那頭先是一愣,表示很抱歉給她帶來(lái)了不好的消費(fèi)體驗(yàn),具體情況會(huì)反饋給店家。

田橋又向該品牌旗艦店反映這一情況,客服稱(chēng)這是會(huì)員服務(wù)內(nèi)容。對(duì)于“是否征得消費(fèi)者同意”的問(wèn)題,客服表示自己不清楚,會(huì)就此問(wèn)題向?qū)T反映。

記者查詢(xún)包括該品牌旗艦店在內(nèi)的10家網(wǎng)店發(fā)現(xiàn),入會(huì)條件均要求消費(fèi)者授權(quán)其獲取并使用用戶(hù)手機(jī)號(hào)等信息?!稌?huì)員授權(quán)協(xié)議》《會(huì)員規(guī)則與隱私協(xié)議》等文件中往往有這樣的表述:“您授權(quán)本平臺(tái)將您提交的信息存儲(chǔ)并提供給店鋪使用,同意此店鋪向您發(fā)送郵件、短信、致電或?qū)倏头畔ⅰ薄澳げ⑼?,商?品牌將通過(guò)短信、專(zhuān)屬客服等渠道向您發(fā)送品牌及店鋪?zhàn)钚孪ⅰ薄?/p>

而值得一提的是,上述文件往往均以超鏈形式存在,需要用戶(hù)主動(dòng)點(diǎn)開(kāi)查看,而用戶(hù)是否查看并不影響授權(quán)確認(rèn)。“當(dāng)時(shí)根本沒(méi)注意到有這個(gè)協(xié)議。”多位受訪(fǎng)者說(shuō)。

11月1日,記者致電一家電商平臺(tái),以消費(fèi)者身份向其反映近日收到大量營(yíng)銷(xiāo)短信、電話(huà),希望“平臺(tái)能管管”。其人工客服表示情況已知悉,平臺(tái)對(duì)于過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)行為也持反對(duì)態(tài)度,會(huì)如實(shí)記錄下來(lái)。而對(duì)“有無(wú)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲罰”的提問(wèn),其表示“不清楚”“暫無(wú)相關(guān)規(guī)定”。

張韜認(rèn)為,商家和平臺(tái)在會(huì)員注冊(cè)的相關(guān)隱私協(xié)議中,將用戶(hù)“知悉并同意”商家通過(guò)短信等渠道發(fā)送店鋪營(yíng)銷(xiāo)信息,作為用戶(hù)開(kāi)通會(huì)員、享受服務(wù)的前置條件,且這一條件是不可跳過(guò)、不可選“否”的,這么做看似“合法”,實(shí)則損害了消費(fèi)者合法權(quán)益,是打法律擦邊球的行為。

對(duì)于這么多騷擾短信到底是誰(shuí)發(fā)出來(lái)的問(wèn)題,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上存在不少為電商提供短信群發(fā)服務(wù)的網(wǎng)店,批量購(gòu)買(mǎi)的費(fèi)用也并不高。

記者在搜索引擎、購(gòu)物平臺(tái)等輸入“短信群發(fā)”“活動(dòng)短信”等關(guān)鍵詞,能輕易搜到一批相關(guān)網(wǎng)店,店鋪顯著位置標(biāo)明了“購(gòu)物節(jié)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)短信群發(fā)”等廣告語(yǔ)。

記者點(diǎn)擊進(jìn)入一家號(hào)稱(chēng)“短信營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)<摇钡耐ㄐ殴竟倬W(wǎng),上面打著“雙11備戰(zhàn)活動(dòng),預(yù)售低價(jià)存量~短信、彩信、400電話(huà)、空號(hào)檢測(cè)全部低價(jià)”“你的好產(chǎn)品不做推廣不打廣告,你自己用嗎”等廣告。

根據(jù)該網(wǎng)站提供的微信號(hào),記者添加了其客戶(hù)經(jīng)理。據(jù)客戶(hù)經(jīng)理介紹,公司提供的短信套餐最低1萬(wàn)條起充,“雙11”有優(yōu)惠,原價(jià)550元/萬(wàn)條的基礎(chǔ)套餐現(xiàn)在僅售450元,“這個(gè)短信是沒(méi)有時(shí)間限制的,您充值以后可以慢慢使用,用完為止”。

一家提供群發(fā)短信服務(wù)的網(wǎng)店,資料顯示營(yíng)業(yè)時(shí)間已達(dá)9年??头榻B,他們的業(yè)務(wù)大致分為通知網(wǎng)關(guān)和廣告網(wǎng)關(guān),通知網(wǎng)關(guān)不帶任何促銷(xiāo)性質(zhì)的詞匯,如通知取快遞,發(fā)貨提醒等;廣告網(wǎng)關(guān)發(fā)行業(yè)的促銷(xiāo)信息。廣告營(yíng)銷(xiāo)短信群發(fā)50元/千條起售,全5分好評(píng)后可再贈(zèng)送50條。

“超高質(zhì)量、超快速度,支持三網(wǎng),親付款后我們3分鐘內(nèi)給您開(kāi)好一個(gè)獨(dú)立的賬戶(hù),由您自己登錄平臺(tái)發(fā)的哦,操作非常簡(jiǎn)單的哦(我們平臺(tái)里面有詳細(xì)的截圖教程)。確保穩(wěn)定及時(shí)到達(dá)!支持定時(shí)、支持回復(fù)!”客服的文字中透著熱情。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授姚志偉說(shuō),對(duì)于電商而言,“雙11”等大促活動(dòng)是每年最重要的一個(gè)節(jié)點(diǎn),希望通過(guò)發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信的方式吸引用戶(hù),特別是將之前曾經(jīng)消費(fèi)過(guò)的用戶(hù)尋回,同時(shí)市面上有非常成熟的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行短信群發(fā)服務(wù),為商家提供便利,簡(jiǎn)直是“一拍即合”。

處罰少威懾力不大

治理仍需多方協(xié)作

10月25日,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的營(yíng)銷(xiāo)短信擾民問(wèn)題,工業(yè)和信息化部信息通信管理局召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)強(qiáng)調(diào),各主要電商平臺(tái)要正視存在的問(wèn)題,承擔(dān)起平臺(tái)生態(tài)治理的主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守電子商務(wù)法、民法典、《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)承諾,強(qiáng)化自我約束和自我管理,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的安寧權(quán)。

這并非官方對(duì)營(yíng)銷(xiāo)短信問(wèn)題第一次發(fā)聲。今年“6·18”大促期間,工信部就曾發(fā)布消息,提出規(guī)范電商平臺(tái)“6·18”短信營(yíng)銷(xiāo)行為,盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢(shì)。

實(shí)際上,無(wú)論是民法典還是《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,都明令禁止擅自發(fā)送商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)短信這一行為。而根據(jù)我國(guó)廣告法規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求,以電子信息方式向其發(fā)送廣告的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,對(duì)廣告主處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

那么,在官方關(guān)注與法律規(guī)定的雙重壓力下,電商對(duì)消費(fèi)者的“轟炸”為何仍屢禁不止?

在中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧看來(lái),短信營(yíng)銷(xiāo)違法行為隱蔽,查處有難度。一些平臺(tái)隨意改號(hào),使得垃圾短信更具隱蔽性,增加了監(jiān)管和溯源的難度。同時(shí),監(jiān)管技術(shù)和治理水平也有待提升,治理短信營(yíng)銷(xiāo),光靠行政執(zhí)法不行,需要政府、企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、公民、行業(yè)協(xié)會(huì)形成合力。

“營(yíng)銷(xiāo)短信無(wú)孔不入背后多是發(fā)送方的利益考量。大數(shù)據(jù)時(shí)代,瀏覽即‘留痕’,繪制用戶(hù)畫(huà)像進(jìn)行精準(zhǔn)推送不再是難事,廣撒網(wǎng)的營(yíng)銷(xiāo)短信,又可以作為輔助手段觸達(dá)盡可能多的用戶(hù)群體?!比纬f(shuō),對(duì)商家來(lái)說(shuō),短信推廣是精準(zhǔn)度極高且低成本的營(yíng)銷(xiāo)手段,因此很多商家對(duì)此樂(lè)此不疲。

任超說(shuō),盡管擅自發(fā)布營(yíng)銷(xiāo)短信已成為普遍現(xiàn)象,但卻鮮有企業(yè)和商家因此受到處罰,而且頂格3萬(wàn)元的罰款,在可觀的利潤(rùn)預(yù)期面前,威懾力也不大。

在張韜看來(lái),治理營(yíng)銷(xiāo)短信是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,很難一蹴而就。過(guò)量電信營(yíng)銷(xiāo)屢禁不止的原因是多方面的,比如商家利用平臺(tái)規(guī)則漏洞打法律的擦邊球,用戶(hù)維權(quán)的時(shí)間成本與預(yù)期效果極其不匹配,監(jiān)管方式和監(jiān)管手段還有必要進(jìn)一步提升等。

姚志偉建議,主管部門(mén)需要加大對(duì)非法采集、過(guò)度收集和使用消費(fèi)者信息等行為的懲罰力度。同時(shí),針對(duì)電商平臺(tái)和電信企業(yè)雙管齊下,從源頭進(jìn)行治理。

“商家群發(fā)短信是依托電商平臺(tái)獲取的用戶(hù)信息,而群發(fā)行為則是通過(guò)電信企業(yè)進(jìn)行的。電商平臺(tái)可以利用虛擬號(hào)碼的技術(shù),探索防止店家獲得消費(fèi)者真實(shí)號(hào)碼的模式,保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息。當(dāng)然,由于網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)節(jié)比較長(zhǎng),且涉及店家、快遞等多個(gè)主體,這種模式的實(shí)現(xiàn)具有一定難度。同時(shí),電信企業(yè)也應(yīng)充分利用技術(shù)手段,對(duì)高頻電話(huà)、短信進(jìn)行檢測(cè),必要時(shí)可以進(jìn)行攔截?!币χ緜フf(shuō)。

鄭寧建議,政府和企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)、防范攔截等機(jī)制,幫助用戶(hù)免受垃圾短信侵?jǐn)_。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律,健全黑名單制度,對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

“治理短信、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)亂象,需要完善治理體系頂層設(shè)計(jì),依法深入推進(jìn)綜合治理、源頭治理。同時(shí),充分發(fā)揮信用管理的作用,增強(qiáng)監(jiān)管威懾效果。不管是平臺(tái)還是商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都應(yīng)該以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為前提,做到嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不越法律底線(xiàn),無(wú)底線(xiàn)侵?jǐn)_只會(huì)將消費(fèi)者越推越遠(yuǎn)?!睆堩w說(shuō)。

(文中戴瑩、田橋?yàn)榛?

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