“笑”里藏“毒”管控“笑氣”刻不容緩記者調查“笑氣”為何能在網(wǎng)上輕易買到
●目前很多地區(qū)均出現(xiàn)了“笑氣”吸食現(xiàn)象,且吸食人群不斷蔓延擴大,危害巨大
●吸食“笑氣”能讓人在生理和心理上產(chǎn)生依賴,但“笑氣”不屬于毒品,也未列入《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》
●應將“笑氣”問題納入社會綜合治理,一方面重點圍繞“笑氣”生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié),建立完善許可、登記、排查以及整治工作機制,壓實監(jiān)管責任,細化管控措施;另一方面加強公安、應急、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門協(xié)抓共管
□本報記者韓丹東
□本報實習生王意天
凌晨3點多,姐姐發(fā)現(xiàn)妹妹沒在家,于是出門尋找。樓道里,姐姐聽到地下室有動靜,便去查看,看到驚悚一幕——妹妹和另一女孩,兩人眼神迷離,說話語無倫次,手舞足蹈,身旁散落一堆小鋼瓶。姐姐立即報警,警方查明,兩個女孩剛吸食了“笑氣”。
“笑氣”,學名一氧化二氮,是一種無色有甜味的氣體,常被用作食品添加劑,如用于發(fā)泡奶油,因此又被稱作“奶油氣彈”;同時也是一種醫(yī)用麻醉劑,有輕微麻醉作用。
吸食“笑氣”容易成癮,且會對人的身體造成巨大傷害。近年來,因非法制售或吸食“笑氣”被查處的案例屢見不鮮。
中國人民公安大學教授李文君近日接受《法治日報》記者采訪時說,目前很多地區(qū)均出現(xiàn)了“笑氣”吸食現(xiàn)象,且吸食人群不斷蔓延擴大,危害巨大。但總體而言,當前“笑氣”濫用問題仍然可控,建議加強監(jiān)控、打擊和預防工作,防止“笑氣”濫用趨勢進一步擴大。
笑氣為危險化學品
網(wǎng)上就能輕易買到
實際上,吸食“笑氣”并不會讓人真正發(fā)笑,而是令人臉部肌肉失控,形成一個詭異的癡呆笑容。在我國,“笑氣”已被列入《危險化學品目錄(2015版)》,但尚未被列入麻醉藥品和精神藥品品種目錄。
既然是危險化學品,個人又如何買到?
記者近日在多個網(wǎng)購平臺輸入“奶油氣彈”“笑氣”等關鍵詞進行檢索,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)搜不到相關商品。但輸入“奶油槍”后,可間接找到“奶油氣彈”賣家。
在淘寶App,記者輸入“奶油槍”后檢索到許多賣家,然后隨機點進名為“咖啡奶茶專用奶頂”的店鋪,還未等記者開始咨詢,客服自動彈出消息:歡迎您光臨本店,我司僅出售奶油槍-奶油發(fā)泡器,國家明文規(guī)定網(wǎng)絡平臺禁止銷售奶油氣彈-奶油發(fā)泡劑-N2O,買奶油氣彈請到正規(guī)有資質的供應商處購買189********。
記者隨后撥打了該電話,電話顯示位置信息是浙江西華,撥通之后對方稱出售“奶油氣彈”,同時詢問“商用還是個人”?并表示,個人不賣,商用可以,但需要提供商用證明。
之后記者通過相同方式又獲得另一個商家的號碼,聯(lián)系后對方同樣詢問“商用還是個人”?在記者回復商用后,對方未作任何核實,立即發(fā)來一個付款二維碼及價目表。
記者掃碼進入后看到,里面有多種數(shù)量的“笑氣”可供選擇,價格不一,而且還可以看到過往的交易記錄,顯示每天夠買人數(shù)都在30人以上。
“笑氣”的具體價格是:“8g、1盒10支、45元,平均每支4.5元;8g、3盒30支、100元,平均每支3.3元……”同時還有加大版:“Pro8.4g、1盒10支、50元,平均每支5元……”購買數(shù)量越多,單價越便宜。
此外,記者還在某二手購物平臺和貼吧進行了嘗試,都間接找到了賣“奶油氣彈”的聯(lián)系方式。短暫交流后,也許是因為有暗語的存在或者賣家比較謹慎,大多數(shù)商家將記者拉黑或不再回復,但也有一部分表示只要付款就能發(fā)貨。
制作教程充斥網(wǎng)絡
遇到問題可以討論
記者梳理以往案例看到,不少案例都存在不法分子非法加工制作“笑氣”并對外出售的情況?!靶狻彪y道如此好制作嗎?
情況確實如此。記者查詢發(fā)現(xiàn),在百度文庫和貼吧,都能找到“笑氣”的制作方法,有的帖子介紹得很詳細,包括儀器、原材料、制作步驟等,有些甚至列出幾種不同的制作方法。
如在百度文庫中有這樣一篇文章《笑氣的制取方法討論》,在開頭交代了“笑氣”的背景和特征,然后介紹制作遵循的原理,并列出了化學反應方程式,之后介紹需要用到的儀器設備和原材料,然后介紹制作過程,分步驟詳細介紹如何操作,且提醒注意事項。文章后邊還介紹了其他制作方法,詳細記錄了其制作過程,多次實驗后的總結經(jīng)驗。
就帖子中涉及的儀器和原材料,記者登錄購物平臺發(fā)現(xiàn)很容易買到,而且不需要任何資質,就像買件衣服一樣簡單。而線下到化工用品商店購買,一般需要提供資質、用途或單位證明。
至于裝盛笑氣的容器小鋼瓶,在購物平臺同樣可以輕易購買。
記者注意到,上述類似的帖文在網(wǎng)上比比皆是,而且很詳盡,遇到問題還可以進行討論請教。
危害大未列入管制
極端情況危及生命
吸食“笑氣”危害巨大。湖北省禁毒辦曾在其微信公號介紹:人體吸入一氧化二氮后立刻產(chǎn)生很強的分離效應,吸食者幾乎喪失所有軀體運動功能,甚至無法站立。而且吸入后會阻斷大腦供氧,氣體進入大腦后積累很快,但是清除相對較慢,在醫(yī)學上稱為擴散性缺氧,多次吸食后缺氧逐漸加深,輕微的損傷是殺死神經(jīng)細胞,極端情況下可能危及生命……
吸食“笑氣”能讓人在生理和心理上產(chǎn)生依賴,但“笑氣”不屬于毒品,也未列入《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》。
李文君說,一般來說,毒品具有三個特征:成癮性、危害性和違法性。根據(jù)目前的研究,“笑氣”具有一定的濫用潛力,吸食“笑氣”會對身體造成危害。但一種物質能否被稱為毒品,主要看其是否被列入《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》和《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》,“笑氣”并不在這兩個目錄當中,因此不能被認定為毒品。
那么濫用“笑氣”該如何處罰呢?
李文君說,對于吸食者而言,一些地區(qū)采用批評教育的形式進行處理,一些地區(qū)則依據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,以“非法使用危險物質”處以五日到十日不等的拘留處罰;對于賣家而言,主要是依據(jù)刑法的規(guī)定,以“非法經(jīng)營罪”對其定罪。但“非法經(jīng)營罪”屬于擾亂市場秩序罪,其處罰對象是擾亂市場經(jīng)營秩序的行為,個人非法經(jīng)營數(shù)額達到5萬元以上或者獲利1萬元以上才能進行刑事處罰。而現(xiàn)實中,不法分子非常狡猾,會隨時清除關鍵的轉賬信息等定罪證據(jù),公安機關的打擊難度增加。
化工原料用途廣泛
綜合治理齊抓共管
李文君告訴記者,由于“笑氣”的性質非常特殊,管控起來困難重重。一方面,監(jiān)管上還存在漏洞,“笑氣”流失很大程度上導致其泛濫,一些工廠對購買“笑氣”行為審查不嚴格,或是通過“熟人”私下將“笑氣”出售,一些人則成立空殼公司購買“笑氣”后,到農村、廢棄工廠等分裝成小氣瓶,轉手賺取高額利潤。
另一方面,“笑氣”是一種無機物質,同其他有機物毒品相比,在藥動力學原理和成癮機制上有很大不同,相關研究對此并沒有統(tǒng)一的認識。同時,一般的毒品要么在醫(yī)學領域有一定應用,要么主要是為了獲取快感而被生產(chǎn)使用,列管為毒品對社會經(jīng)濟造成的影響不大;而“笑氣”是一種重要的化工原料,在很多領域用途廣泛,一旦列管為毒品,根據(jù)我國禁毒法,只能在醫(yī)療、教學、科研領域根據(jù)需要進行使用,在其他領域的應用則被排除或者需要嚴格審批,將嚴重影響社會經(jīng)濟的活力。
“是否列管,不僅要考慮其管理效果,還要考慮其實施的可行性,綜合衡量管理成本與預期效果。建議采用更多具有針對性的對策來解決,比如通過立法對‘笑氣’的法律性質進行定義,規(guī)范非法經(jīng)營該物質的量刑幅度,給公安機關更有利的打擊依據(jù);出臺‘笑氣’辦案規(guī)范和案例指導,讓民警熟悉‘笑氣’的辦案流程,更好地解決工作中遇到的難題?!崩钗木f,目前一些地方公安機關已經(jīng)探索出一套很有成效的應對方案,可以在提煉總結的基礎上進行推廣。
對于“笑氣”的管控,江蘇某地公安機關負責人接受記者采訪時說,應把“笑氣”問題納入社會綜合治理,一方面重點圍繞“笑氣”生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié),建立完善許可、登記、排查以及整治工作機制,壓實監(jiān)管責任,細化管控措施,用好用足現(xiàn)有法律法規(guī),從嚴監(jiān)管“笑氣”生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面加強公安、應急、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門協(xié)抓共管。同時,要向廣大青少年、娛樂場所從業(yè)人員等重點人群,大力宣傳法律政策以及吸食“笑氣”的危害,提高群眾自我防范意識,從源頭上預防吸食“笑氣”問題發(fā)生。
李文君建議:首先,組織科研力量對“笑氣”的藥理、毒理、成癮性、依賴性、危害性進行研究,加強研發(fā)吸食“笑氣”后的現(xiàn)場勘查、實驗室鑒定技術及設備,為今后制訂完善相應法規(guī)政策、做好執(zhí)法監(jiān)管提前打好基礎;
其次,針對“笑氣”犯罪活動的特點,充分用好用足現(xiàn)有的法律法規(guī),嚴格依法予以查處。加強情報信息研判,通過大數(shù)據(jù)云計算等手段和網(wǎng)安、情報、科信等部門的合作聯(lián)動,建立智慧查處打擊體系,加強與檢察院、法院的溝通協(xié)調,確保證據(jù)收集質量和適用法律準確;
再次,嚴把源頭準入的門檻,從嚴審批“笑氣”生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質,對“笑氣”生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口、存儲、運輸、使用等全環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管,協(xié)調交通運輸部門開展物流專項檢查,協(xié)調郵政管理部門加強寄遞監(jiān)管,嚴格落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項制度,會同網(wǎng)信等部門加強社交媒體軟件、電子商務平臺等互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)管,及時屏蔽刪除銷售、濫用信息,嚴防流入濫用渠道;
最后,發(fā)揮好課堂宣傳的主陣地,推動將“笑氣”納入現(xiàn)有毒品預防教育框架,在日常的普法教育、禁毒教育中普及“笑氣”的特點、危害,增強青少年的防范意識和辨別能力。結合各媒體平臺制作短視頻、漫畫、圖片等宣傳載體,開展“笑氣”危害宣傳教育。