在“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)整治行動中，北京市多向發(fā)力，打出了組合拳。如果說在斑馬線前增設(shè)監(jiān)控攝像頭、加大監(jiān)管執(zhí)法力度屬于“硬約束”，那么，動員公交、出租(網(wǎng)約)、旅游客運(yùn)、駕培等交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和從業(yè)人員簽訂“文明駕車禮讓行人承諾書”，并將違反承諾的企業(yè)和人員記入征信系統(tǒng)，則屬于“軟約束”。“硬約束”和“軟約束”相互配合、相互輔助、相互支持，能夠起到更好的教育、引導(dǎo)、規(guī)范效果。

禮讓行人入征信是一種治理創(chuàng)新，也是文明駕駛的“安全帶”。整治不禮讓行人的行為，應(yīng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。處罰只是手段，不是目的，且處罰具有滯后性，一般以駕駛?cè)瞬欢Y讓行人的違規(guī)事實(shí)發(fā)生為前提。處罰以事后減損違法違規(guī)當(dāng)事人相關(guān)權(quán)益的方式，倒逼當(dāng)事人長記性，增強(qiáng)底線意識、敬畏意識、自律意識，并對其他人產(chǎn)生震懾教育作用。而以“承諾+征信”為核心內(nèi)容的“軟約束”，就像一只無形的手，能對相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員起到事前教育、定向教育的作用，相當(dāng)于給做出承諾的企業(yè)和人員打了預(yù)防針，附加了有關(guān)文明駕駛、禮讓行人的契約責(zé)任，能約束承諾者在日常管理、運(yùn)營和駕駛活動中繃緊文明駕駛的弦，承擔(dān)更多文明駕駛的謹(jǐn)慎義務(wù)、注意義務(wù)，做到“內(nèi)化于心，外化于行”。這種“軟約束”手段可以增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的文明駕駛意識，并產(chǎn)生示范帶動作用，助推“禮讓行人率”的提升，減少不禮讓行為的發(fā)生。

近年來，“一處失信，處處受限”的理念已經(jīng)日漸深入人心，征信系統(tǒng)的威力日益顯現(xiàn)，人們對征信越來越重視，越來越敬畏。把禮讓行人納入征信系統(tǒng)，既豐富了整治不文明駕駛行為的手段，也進(jìn)一步完善了征信體系，有助于充分釋放征信機(jī)制的建設(shè)性制約、教育、引導(dǎo)功能。北京市以相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和從業(yè)人員的文明駕駛承諾為前提，將禮讓行人納入征信系統(tǒng)，既符合契約規(guī)則，也符合征信建設(shè)的規(guī)律。既然相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員做出承諾，那違反承諾就違背了誠實(shí)信用原則，就屬于失信行為?！侗本┦泄残庞眯畔⒐芾磙k法》第十條、第十一條規(guī)定，單位、自然人的不良信息包括“違反向行政機(jī)關(guān)作出的書面承諾信息”等內(nèi)容，據(jù)此，北京市將禮讓行人納入征信系統(tǒng)具備合法性、合理性，并非過度使用征信規(guī)則，并非隨意給企業(yè)或公民添加征信限制。

文明駕駛禮讓行人涉及很多企業(yè)，很多駕駛?cè)?，很多路口、斑馬線，涉及很多行人的便利和安全，具有廣泛性、長期性、復(fù)雜性。禮讓行人入征信能讓相關(guān)企業(yè)和駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)“斑馬線前知所止”的內(nèi)生壓力和動力，再疊加外部監(jiān)督的壓力，就能形成常態(tài)長效的斑馬線文明建設(shè)機(jī)制，就能收獲更豐碩的文明果實(shí)。

標(biāo)簽： 整治 不禮讓行人行為 處罰與教育相結(jié)合 原則