2011年，鄭州開(kāi)始試點(diǎn)推廣安全套免費(fèi)發(fā)放機(jī)。18歲至60歲的人群只需拿身份證在機(jī)器上一刷，就能免費(fèi)領(lǐng)取一盒共10只的安全套。這些機(jī)器投放在鄭州各社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)中心、商場(chǎng)等人流量大的地方，如今已近10年過(guò)去了，這種“套套機(jī)”在鄭州還能免費(fèi)領(lǐng)“套套”嗎?它們的現(xiàn)狀如何?又有哪些需要改進(jìn)?

△紫荊山百貨中的套套機(jī)暫停服務(wù)

◆現(xiàn)象一：“套套機(jī)”雖通了電，但暫停服務(wù)

8月12日，大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者在鄭州紫荊山百貨東側(cè)3樓的一處洗手間旁看到，墻角放了一臺(tái)高約1.7米的粉色機(jī)器，該機(jī)器顯示為金水區(qū)計(jì)劃生育免費(fèi)避孕藥具發(fā)放機(jī)，編號(hào)為031，雖連通了電源，大電子顯示屏全黑，小顯示屏幕上顯示“暫停服務(wù)”。

該機(jī)器上張貼的《使用辦法》顯示，18歲~60歲的育齡人群，不受戶(hù)籍限制，用二代身份證貼近感應(yīng)區(qū)，機(jī)器會(huì)發(fā)出“嘀”的一聲，機(jī)器上四個(gè)按鈕綠燈亮起，選擇其中一個(gè)按鈕，選中其中的計(jì)生藥具便會(huì)從機(jī)器中“吐”出來(lái)，市民即可免費(fèi)領(lǐng)到計(jì)生用品。而整個(gè)過(guò)程只需約10秒鐘。其中，每人每身份證20天限領(lǐng)取一盒避孕套(10只)，夫妻雙方身份證可領(lǐng)取兩盒。

當(dāng)天，紫荊山百貨的市民比較少，而通過(guò)步梯來(lái)此處的人更少。該商場(chǎng)一名工作人員介紹，六七年前，該商場(chǎng)剛試點(diǎn)“套套機(jī)”時(shí)，該機(jī)器放在人流量較大的一樓電梯口，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間試運(yùn)行，商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得電梯口不雅觀，也考慮到隱私問(wèn)題，才把機(jī)器移到了此處。

“可能是故障，或是里面沒(méi)套套了。這個(gè)機(jī)器，很長(zhǎng)時(shí)間都是這種狀態(tài)，一直沒(méi)人來(lái)維護(hù)。”該工作人員說(shuō)，平時(shí)，該機(jī)器主要由社區(qū)或辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)和添加安全套。為何機(jī)器暫停服務(wù)，他也不太清楚。

△人民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中的套套機(jī)暫停服務(wù)

之后，記者來(lái)到金水區(qū)人民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，該中心大廳的墻角也放了一臺(tái)“套套機(jī)”，機(jī)器通了電，但大顯示屏是黑的，小顯示屏上也顯示“暫停服務(wù)”。其中，一個(gè)市民用身份證貼近機(jī)器一刷，小顯示屏上顯示“貨道無(wú)貨，請(qǐng)選其他貨道”。

◆現(xiàn)象二：機(jī)器被放角落斷了電，損壞沒(méi)人修

8月12日下午，記者又來(lái)到鄭州農(nóng)業(yè)路上的國(guó)際企業(yè)中心大廈，在該大廈一樓電梯口對(duì)面的步梯間，一臺(tái)“套套機(jī)”已布滿(mǎn)灰塵，該機(jī)器并未通電，無(wú)法正常使用，機(jī)器上方還被人放了一把凳子。據(jù)該大廈保安介紹，從2017年開(kāi)始，他到這里工作，這臺(tái)機(jī)器就一直放在步梯間，始終沒(méi)有運(yùn)行過(guò)，也沒(méi)人來(lái)維護(hù)。

之后，記者在鄭州農(nóng)業(yè)路與文博東路交叉口附近的奧斯卡電影大世界一樓入門(mén)的左側(cè)看到，一臺(tái)“套套機(jī)”放在該處，該機(jī)器也沒(méi)通電，無(wú)法使用。據(jù)保安介紹，這臺(tái)機(jī)器已壞了快一年了，在疫情之前，機(jī)器就已損壞，加上疫情期間，電影院關(guān)門(mén)，在此期間，一直沒(méi)人來(lái)修。

△國(guó)際企業(yè)中心大廈一樓的套套機(jī)已損壞，被放在角落

8月11日至13日，記者隨機(jī)走訪(fǎng)了鄭州管城區(qū)二里崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，該中心掛著“國(guó)家免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)”的牌子，一臺(tái)計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放機(jī)放在墻邊。該“套套機(jī)”正常通電，記者拿出身份證嘗試刷了一下，該機(jī)器可以正常“吐”出避孕套。鄭州惠濟(jì)區(qū)迎賓路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“套套機(jī)”，市民刷身份證也能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二里崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員表示，按照要求，中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)半，該中心一般為下班休息時(shí)間，但中心也有人值班。為了給大家提供方便，午休時(shí)間“套套機(jī)”也可正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“上班時(shí)間，大廳里人比較多，有些人不好意思來(lái)領(lǐng)取，經(jīng)常會(huì)利用中午人少的時(shí)間來(lái)領(lǐng)。”

△奧斯卡電影大世界一樓套套機(jī)已損壞

◆回應(yīng)：機(jī)器老，維修價(jià)值不大;基層人員少、任務(wù)重

鄭州國(guó)際企業(yè)中心大廈與奧斯卡電影大世界的“套套機(jī)”，均由金水區(qū)文化路街道辦事處計(jì)生辦負(fù)責(zé)放置和維護(hù)。文化路街道辦事處計(jì)生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩處的“套套機(jī)”確實(shí)暫時(shí)無(wú)法使用。“這兩臺(tái)機(jī)器壞了，我們老早就上報(bào)給金水區(qū)衛(wèi)健委了，但一直沒(méi)人來(lái)修。”她說(shuō)，雖然機(jī)器壞了，但若有人需要，可直接到社區(qū)或辦事處便民服務(wù)大廳通過(guò)這里的免費(fèi)發(fā)放機(jī)領(lǐng)取，或是直接向工作人員免費(fèi)領(lǐng)取。

人民路街道辦事處計(jì)生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，紫荊山商場(chǎng)已申請(qǐng)破產(chǎn)，人流量十分有限。他們已向金水區(qū)衛(wèi)健委申請(qǐng)撤銷(xiāo)此處的“套套機(jī)”。因此，紫荊山商場(chǎng)的機(jī)器確實(shí)暫時(shí)無(wú)法使用。人民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)器為啥不能用，她暫時(shí)不太清楚，需到現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)才知道。

為何已上報(bào)卻一直沒(méi)人修?金水區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)藥具發(fā)放的工作人員表示，金水區(qū)的“套套機(jī)”是鄭州市2011年首批發(fā)放的一批，至今已近10年。而近些年，該區(qū)一直未投放新的機(jī)器。目前，出現(xiàn)機(jī)器損壞的情況，他們也會(huì)聯(lián)系廠(chǎng)家維修，但不少“套套機(jī)”損壞、老化程度嚴(yán)重，甚至沒(méi)有維修價(jià)值。“金水區(qū)一共有多少機(jī)器?多少臺(tái)是損壞的?”對(duì)于這些問(wèn)題，該工作人員卻讓記者聯(lián)系金水區(qū)衛(wèi)健委宣傳科索要答案。

鄭州市衛(wèi)健委藥具管理站負(fù)責(zé)人受訪(fǎng)時(shí)表示，近些年，隨著鄭州衛(wèi)生系統(tǒng)的改革，基層原來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)藥具的部門(mén)合并調(diào)整，與其他科室合二為一，導(dǎo)致基層沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)藥具發(fā)放，而成了兼職。因此，每年400萬(wàn)只避孕套中，通過(guò)免費(fèi)發(fā)放機(jī)發(fā)動(dòng)的可占60%~70%。“基層社區(qū)人員工作多，任務(wù)重，可能出現(xiàn)一些商場(chǎng)維修不及時(shí)，或沒(méi)及時(shí)放避孕套的情況。”由于人員的影響，鄭州市這幾年發(fā)放的安全套的數(shù)量也有所下降，而前幾年發(fā)放最多時(shí)，每年可發(fā)放700多萬(wàn)只。

△二里崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為國(guó)家免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)

◆建議：通過(guò)技術(shù)改善管理員獲知信息方式，加大機(jī)器容量

鄭州市衛(wèi)健委藥具管理站上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這些免費(fèi)“套套機(jī)”一臺(tái)造價(jià)約七八千元。選址時(shí)，除了電源，還得考慮遮風(fēng)擋雨與便于維護(hù)等因素。而辦事處、社區(qū)的便民服務(wù)大廳或衛(wèi)生服務(wù)中心等單位一般比較配合和支持，因此是機(jī)器選址的首選。而人流量較大的商業(yè)場(chǎng)所等處，由于需電源、占空間，業(yè)主方大多不愿意讓放。即使放了，管理維護(hù)難度也大，因此，損壞較多的也是一些商業(yè)區(qū)、寫(xiě)字樓等處的機(jī)器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄭州市設(shè)在商業(yè)區(qū)、寫(xiě)字樓等處的機(jī)器不到10%。

目前，包括滎陽(yáng)、中牟等周邊縣區(qū)在內(nèi)的鄭州市域內(nèi)一共有約400臺(tái)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放機(jī)，鄭州市區(qū)一共有約300臺(tái)，且覆蓋了所有街道辦事處。每年平均發(fā)放2000箱(每箱2000支)共計(jì)400萬(wàn)支的避孕套。“如果各區(qū)、辦事處的機(jī)器出現(xiàn)損壞，可以上報(bào)給我們。我們會(huì)聯(lián)系廠(chǎng)家去維修。”不過(guò)，鄭州市衛(wèi)健委藥具管理站該負(fù)責(zé)人表示，這兩年，隨著鄭州衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，計(jì)劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放機(jī)確實(shí)沒(méi)有再發(fā)放過(guò)。但是，只要各區(qū)上報(bào)損壞的機(jī)器，他們都會(huì)想辦法解決。

“目前，機(jī)器存放點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)還跟不上，沒(méi)法實(shí)現(xiàn)故障或斷貨時(shí)機(jī)器及時(shí)通知管理員。”惠濟(jì)區(qū)迎賓路街道辦事處計(jì)生辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，因基層社區(qū)人員工作較多，有時(shí)，管理員無(wú)法第一時(shí)間趕去上貨;另外，在一些商業(yè)場(chǎng)所下貨量大的區(qū)域，一兩天就得去上一次貨。她建議，若更新機(jī)器，廠(chǎng)家可對(duì)機(jī)器進(jìn)行改進(jìn)，通過(guò)一些物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，管理員可以及時(shí)獲知機(jī)器損壞或無(wú)避孕套等狀況，就能第一時(shí)間去維護(hù)或補(bǔ)貨;同時(shí)，每個(gè)機(jī)器每臺(tái)裝避孕套的盒數(shù)十分有限，可建議進(jìn)一步加大機(jī)器的容量，減少管理人員投放的頻次，減輕基層工作壓力。

標(biāo)簽： 鄭州