國家統(tǒng)計局22日發(fā)布新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之二十。報告顯示，新中國成立70年以來，我國人口總量由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，人口素質(zhì)顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

新中國成立70年來，我國人口發(fā)展走過了漫長而曲折的道路，可大致分為高速增長階段(1949—1970年)、有調(diào)控增長階段(1971—1980年)、增速回升階段(1981—1990年)、平穩(wěn)增長階段(1991—2018年)。全國總?cè)丝谟?949年的5.4億人發(fā)展到2018年的近14億人，年均增長率約為1.4%。

在人口總量由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高和國家人口政策的變化，我國人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了兩次轉(zhuǎn)變。一是新中國成立以后，伴隨死亡率的快速下降，中國人口再生產(chǎn)類型較快實現(xiàn)了第一次轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了高出生率、低死亡率、高自然增長率的過渡型階段。二是進(jìn)入20世紀(jì)70年代，生育率得到有效控制，我國人口再生產(chǎn)類型進(jìn)入低出生率、低死亡率、低自然增長率的階段。

人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化。為應(yīng)對新問題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，適時調(diào)整生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。2013年11月15日，黨的十八屆三中全會審議通過，開始啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的生育政策。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會明確提出“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”。

“全面兩孩”政策實施后，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，明顯高于“十二五”時期年均出生1644萬人的水平，政策效果顯著。

報告指出，我國是一個發(fā)展中的人口大國，勞動力資源豐富。新中國成立70年以來，尤其是改革開放40年以來，我國勞動力總量巨大帶來的人口紅利促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2018年，我國勞動年齡人口總量為8.97億人，仍保持近9億人的規(guī)模，勞動力資源絕對量依然龐大。

隨著我國人口增長速度放緩、人口結(jié)構(gòu)變化，勞動年齡人口總量減少成為長期趨勢，人口紅利因素逐漸減弱，而由人口文化素質(zhì)和健康水平提升帶來的“人才紅利”，將成為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。(記者 林火燦)

標(biāo)簽： 人口總量 高速增長轉(zhuǎn)