5月31日是世界無(wú)煙日。北京從上世紀(jì)80年代呼吁控制吸煙，其間鄧小平同志以身作則為國(guó)人做出表率。到2015年，北京實(shí)施“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;， 由于措施得力，效果顯著，公共場(chǎng)所的吸煙人數(shù)大幅降低。北京因此獲得了由世界衛(wèi)生組織頒發(fā)的“世界無(wú)煙日獎(jiǎng)”。

北京站成全國(guó)

首個(gè)無(wú)煙車(chē)站

上世紀(jì)80年代，北京開(kāi)始呼吁控制吸煙，北京火車(chē)站率先垂范，成為我國(guó)第一個(gè)無(wú)煙車(chē)站。

那時(shí)候，北京火車(chē)站每天乘車(chē)旅客超過(guò)9萬(wàn)人次，約有四分之一的人抽煙。候車(chē)室雖說(shuō)高大寬敞，卻架不住幾萬(wàn)個(gè)“小煙囪”噴云吐霧，各個(gè)大廳終日濃煙滾滾。據(jù)北京鐵路局中心衛(wèi)生防疫站測(cè)定，站內(nèi)空氣中一氧化碳平均達(dá)到6.65ppm，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)1倍，二氧化碳超標(biāo)42.8%，此外，還含有氧化氮等各種有害氣體。工作人員終年受煙熏，一半人患慢性咽炎，一進(jìn)候車(chē)室就眼睛流淚，嗓子發(fā)緊。

北京火車(chē)站決定先在部分候車(chē)室禁止吸煙。1987年3月1日，北京火車(chē)站母子、軍人候車(chē)室和第一候車(chē)室成為無(wú)煙室，開(kāi)始實(shí)施不準(zhǔn)吸煙制度。三個(gè)月后，實(shí)行禁煙的候車(chē)室基本杜絕了吸煙現(xiàn)象，受到廣大旅客的歡迎。北京火車(chē)站決定推廣這種做法。從1987年6月1日起，北京火車(chē)站全站實(shí)行禁止吸煙制度，旅客進(jìn)入各候車(chē)室，包括一樓大廳、過(guò)道和走廊，一律不準(zhǔn)吸煙，如不聽(tīng)勸阻，仍在站內(nèi)吸煙者，將由車(chē)站工作人員按照有關(guān)規(guī)定處以罰款。(1987年5月26日《北京日?qǐng)?bào)》1版，《北京站“六一”起全站禁止吸煙》)

據(jù)本報(bào)1987年6月2日1版《北京站禁止吸煙第一天》報(bào)道，當(dāng)時(shí)北京火車(chē)站的候車(chē)室、售票處、中央大廳都貼上了禁止吸煙的標(biāo)志;廣播里不時(shí)播送著禁止吸煙的公告;服務(wù)員在全站各處巡視，有禮貌地勸阻旅客不要吸煙……在這樣有效的措施面前，站內(nèi)吸煙者大為減少。在二樓第一候車(chē)室，一個(gè)小伙子背著包袱走了進(jìn)來(lái)，坐下后順手從口袋里掏出支煙，然后就在下衣兜里掏火柴，可是掏著掏著就不掏了，把煙也放了回去。問(wèn)他怎么不吸了，這位來(lái)自河南的小伙子說(shuō)：“我剛看到禁止吸煙的標(biāo)志啦!”站內(nèi)大多數(shù)旅客一經(jīng)勸阻，就能把煙熄滅。一名旅客在候車(chē)室吸煙，被罰款后表示：“我認(rèn)罰，公共場(chǎng)所的秩序就該大家維護(hù)嘛!”

戒煙典范鄧小平

1988年，中央愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于圍繞“世界無(wú)煙日”積極開(kāi)展勸阻吸煙活動(dòng)的通知，要求城鄉(xiāng)各地積極開(kāi)展多種形式的勸阻吸煙活動(dòng)。在這一年召開(kāi)的七屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，鄧小平同志為國(guó)人做出了表率。

4月8日那天，2883名代表肩負(fù)各族人民的重托，陸續(xù)來(lái)到人民大會(huì)堂，選舉中華人民共和國(guó)的主席、副主席，選舉七屆全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員，選舉中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)的主席。

投過(guò)選票后，鄧小平同志回到他的座位上，習(xí)慣地點(diǎn)燃了一支香煙。臺(tái)下有位代表見(jiàn)狀寫(xiě)了一張條子：“請(qǐng)小平同志在主席臺(tái)上不要吸煙。”條子由臺(tái)下遞上了主席臺(tái)，傳到鄧小平同志手里。他邊看條子，邊笑著點(diǎn)頭，迅速把煙熄掉，并把這張條子遞給鄰座的代表。鄰座的代表笑著對(duì)他說(shuō)：“吸煙危害健康。”鄧小平同志連連點(diǎn)頭。(1988年4月9日《北京日?qǐng)?bào)》1版，《投票前后》)

據(jù)本報(bào)2004年8月18日13版《小平同志是戒煙的科學(xué)典范》記載，鄧小平有多年的吸煙經(jīng)歷，當(dāng)他聽(tīng)到科學(xué)家講吸煙有害健康，而且還危害他人健康，就堅(jiān)決地戒了煙。我國(guó)從事控?zé)熝芯考巴茝V的第一位科學(xué)家翁心植院士，就把小平同志戒煙當(dāng)作一個(gè)科學(xué)的典范向大眾介紹。原北京朝陽(yáng)醫(yī)院院長(zhǎng)王辰也說(shuō)：“小平同志在這么高的位置上能夠聽(tīng)從專(zhuān)家建議而戒煙，而且是非常堅(jiān)定的戒煙者，他十分尊重科學(xué)，尊重他人的生命和感受，使我們受到極大的鼓舞。”

全市公共場(chǎng)所禁煙

1996年5月15日，《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》正式實(shí)施。公共場(chǎng)所禁止吸煙，作為地方立法，北京是第一家。

禁煙首日，全市18個(gè)區(qū)縣設(shè)置了110個(gè)宣傳點(diǎn)，8萬(wàn)名檢查員和近千名監(jiān)督員上崗執(zhí)勤。本報(bào)記者隨相關(guān)部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法檢查，隆福醫(yī)院的候診室、診療區(qū)和病房區(qū)及北京四中的校園里，沒(méi)見(jiàn)到一個(gè)吸煙的。中午11點(diǎn)半，糧食局會(huì)議室里，70多位直屬單位一把手參加的會(huì)議剛散，室內(nèi)空氣清新，沒(méi)有一點(diǎn)煙味。之前可不是這樣，幾十支煙一塊點(diǎn)，煙味可大了。這個(gè)局的服務(wù)員說(shuō)，會(huì)議室不讓吸煙太好了，沒(méi)了煙灰，沒(méi)了煙頭，連衛(wèi)生也好打掃了。(1996年5月16日《北京日?qǐng)?bào)》1版，《京城禁煙第一天》)

那時(shí)候，不少區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議室成了“無(wú)煙會(huì)議室”，學(xué)校、醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)煙學(xué)校”“無(wú)煙醫(yī)院”。一些單位以煙待客的傳統(tǒng)也從這時(shí)候廢除了。

為保障人民身體健康，提倡社會(huì)公德，減少吸煙造成的危害，本市根據(jù)《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際情況，制定了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，2008年5月1日正式實(shí)施。

這次的“禁煙令”明確在10類(lèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。其中，體育館、健身館是第一次列入禁煙范圍。政策實(shí)施后，公認(rèn)為禁煙“老大難”的飯店、賓館大多都有喜人的變化，不少還自覺(jué)懸掛了禁煙標(biāo)識(shí)。北京飯店餐飲區(qū)按照50%的比例劃出無(wú)煙區(qū);王府井東來(lái)順飯店擴(kuò)大了禁煙區(qū)面積，近半餐桌實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙”……無(wú)論大飯店，還是小餐館，都難覓“煙霧繚繞”的場(chǎng)景。(2008年5月2日《北京日?qǐng)?bào)》1版，《大部分公共場(chǎng)合難覓“煙蹤”》)

影視劇涉煙被頒“臟煙灰缸獎(jiǎng)”

鑒于電影和電視劇在社會(huì)公眾中的廣泛影響，國(guó)家有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界要求嚴(yán)格控制影視劇中吸煙鏡頭的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。2009年和2011年，原國(guó)家廣電總局先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格控制電視劇中吸煙鏡頭的通知》和《關(guān)于嚴(yán)格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》。

2011年起，中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)在監(jiān)測(cè)熒屏煙草鏡頭的同時(shí)，設(shè)立了一個(gè)意味深長(zhǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)——“臟煙灰缸獎(jiǎng)”。該獎(jiǎng)項(xiàng)專(zhuān)門(mén)諷刺那些夾雜了太多吸煙鏡頭和煙草廣告的影視作品，希望通過(guò)此種方式給涉煙影視制作團(tuán)隊(duì)以警示，避免誤導(dǎo)社會(huì)公眾特別是青少年吸煙。

據(jù)本報(bào)2012年6月28日9版《電影〈鋼的琴〉電視劇〈鋼鐵年代〉被頒“臟煙灰缸獎(jiǎng)”》報(bào)道，當(dāng)年獲獎(jiǎng)的電影《鋼的琴》全片共有95個(gè)煙草鏡頭，總時(shí)長(zhǎng)28.28分鐘，占影片總長(zhǎng)的27.7%;平均每1.07分鐘出現(xiàn)1個(gè)吸煙鏡頭;其中最長(zhǎng)一個(gè)煙草鏡頭持續(xù)時(shí)間1.46分鐘。而電視劇《鋼鐵年代》中有煙草鏡頭547個(gè)，總時(shí)長(zhǎng)46.68分鐘，占電視劇總長(zhǎng)的3%，平均每集出現(xiàn)15個(gè)，平均每集煙草鏡頭時(shí)間1.26分鐘。

拿到“臟煙灰缸獎(jiǎng)”的都是當(dāng)時(shí)熱播的影視劇，《一步之遙》《老炮兒》《我不是潘金蓮》《風(fēng)箏》等都榜上有名。伴隨著全社會(huì)控?zé)熈Χ鹊募哟?，如今，?guó)產(chǎn)影視劇作品中的吸煙鏡頭已有明顯減少。

施

“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;實(shí)

2015年6月1日，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;的《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施。全市包括寫(xiě)字樓、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

當(dāng)天，一名20多歲的小伙子在昌平區(qū)疾病預(yù)防控制中心二層樓梯口吸煙，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法人員依據(jù)《北京市控制吸煙條例》第二十五條第一款的規(guī)定，對(duì)他做出了罰款50元的行政處罰，要求他15天內(nèi)到工商銀行繳納罰款。這也成為當(dāng)天針對(duì)個(gè)人吸煙者的第一張罰單。

為配合條例的實(shí)施，市衛(wèi)計(jì)委公布了北京12320熱線為全市統(tǒng)一的違反控?zé)煑l例行為投訴舉報(bào)電話。條例實(shí)施第一天，熱線從上午8時(shí)開(kāi)始受理違法吸煙投訴舉報(bào)，電話鈴聲此起彼伏。截至下午6時(shí)，12320熱線共接到控?zé)熗对V152起，其中近半數(shù)投訴的是寫(xiě)字樓辦公樓。(2015年6月2日《北京日?qǐng)?bào)》5版，《控?zé)煹谝惶扉_(kāi)出首張個(gè)人罰單》)

這次控?zé)煹牧Χ确浅４?。北京組織了一支萬(wàn)余人的控?zé)熤驹刚哧?duì)伍，志愿者們攜帶著印有二維驗(yàn)證碼的證件走上大街小巷，在宣傳禁煙的同時(shí)勸阻吸煙行為。部分公共場(chǎng)所安裝了試紙感知控?zé)煴O(jiān)測(cè)設(shè)備，由志愿者定期去取樣檢測(cè)，監(jiān)測(cè)某一時(shí)期內(nèi)該公共場(chǎng)所是否有人吸煙。如果市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙行為，可以通過(guò)“無(wú)煙北京”微信公眾號(hào)進(jìn)行投訴，“無(wú)煙北京”會(huì)第一時(shí)間在“首都之窗”和北京市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上顯示被舉報(bào)單位的地理位置、單位名稱(chēng)并點(diǎn)亮警燈，同時(shí)通知附近的控?zé)熤驹刚攥F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，幫助其整改。那一年，世界衛(wèi)生組織向北京市政府頒發(fā)了“世界無(wú)煙日獎(jiǎng)”。

《北京市控制吸煙條例》實(shí)施四年，吸煙者減少了20余萬(wàn)，餐館、寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所里曾經(jīng)隨處可見(jiàn)的煙民吞云吐霧的場(chǎng)景越來(lái)越少。按照健康北京規(guī)劃要求，2020年人群吸煙率要下降到20%，到2030年要下降到17%，北京的無(wú)煙環(huán)境建設(shè)正不斷邁上新臺(tái)階。(賈曉燕)
歷史資料：京報(bào)集團(tuán)圖文數(shù)據(jù)庫(kù)

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