今天，民政部舉行2020年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理、婚姻登記管理、殘疾人福利等社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。據(jù)介紹，我國(guó)近6年結(jié)婚率連年下降，去年全國(guó)結(jié)婚登記947.1萬(wàn)對(duì)，離婚415.4萬(wàn)對(duì)。 “不能將‘離結(jié)比’等同于‘離婚率’”民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“以2018年為例，全國(guó)結(jié)婚登記1010.8萬(wàn)對(duì)，離婚總對(duì)數(shù)是446.1萬(wàn)對(duì)，離婚率是3.2‰。如簡(jiǎn)單按照離婚量除以結(jié)婚量計(jì)算所謂‘離結(jié)比’則高達(dá)44.1%，這是不科學(xué)的。”

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

去年共救助流浪乞討人員102.6萬(wàn)人次

王金華介紹，去年來，生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作成效顯著，救助管理體制機(jī)制改革深入推進(jìn)， 救助管理機(jī)構(gòu)和人員安全得到有效保障。截至目前，全國(guó)有29個(gè)省份建立健全了政府負(fù)責(zé)同志牽頭的救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，30個(gè)省份將救助管理工作納入了平安建設(shè)(綜治工作)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全國(guó)1623家救助管理機(jī)構(gòu)和1525家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)共救助生活無(wú)著的流浪乞討人員102.6萬(wàn)人次，其中在站救助78.3萬(wàn)人次，60歲以上老年人16.9萬(wàn)人次，精神病人和殘疾人15.6萬(wàn)人次，未發(fā)生一起重大責(zé)任事故。

在救助尋親服務(wù)方面，民政部推動(dòng)今日頭條、百度、央視《等著我》欄目等開展公益尋親，并在全國(guó)100個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)開展人臉識(shí)別試點(diǎn)工作，落實(shí)無(wú)法查明身份人員100%報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA、100%上傳全國(guó)救助尋親網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，尋親成功10195人次;與2015年同期相比，共減少長(zhǎng)期滯留人員6萬(wàn)多人，累計(jì)減少財(cái)政支出近60億元。

民政部還針對(duì)多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域做出專項(xiàng)舉措：連續(xù)第9年開展寒冬救助行動(dòng)，截至目前已救助近21.8萬(wàn)人次，其中危重病人、精神病人2.2萬(wàn)余人次，站外救助近5.9萬(wàn)人次;加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)救助管理工作的支持，2019年對(duì)“三區(qū)三州”省份資金分配同比增加10090萬(wàn)元;做好長(zhǎng)期滯留人員落戶安置工作，截至2019年12月底，全國(guó)共安置22471人次，其中落實(shí)戶口安置13899人。

去年全國(guó)結(jié)婚登記947.1萬(wàn)對(duì) 離婚415.4萬(wàn)對(duì)

據(jù)悉，2019年全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記947.1萬(wàn)對(duì)，離婚登記415.4萬(wàn)對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證和離婚證書403.4萬(wàn)對(duì)。2019年的結(jié)婚率和離婚率尚在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，以正式公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。會(huì)上，王金華提示，不能將“離結(jié)比”等同于“離婚率”。中國(guó)的離婚率統(tǒng)計(jì)采取與國(guó)際接軌的做法，具體統(tǒng)計(jì)辦法是：某年的離婚率=某年離婚對(duì)數(shù)/某年的平均人口數(shù)×1000‰。以2018年為例，全國(guó)結(jié)婚登記1010.8萬(wàn)對(duì)，離婚總對(duì)數(shù)是446.1萬(wàn)對(duì)，離婚率是3.2‰。

會(huì)上提到，2014年起，我國(guó)結(jié)婚率逐年下降。民政部二級(jí)巡視員楊宗濤分析，主要有以下幾個(gè)方面原因：一是適婚人口總數(shù)下降。計(jì)劃生育政策下，出生人口數(shù)量減少，這是當(dāng)前結(jié)婚率下降的最主要原因。二是不少人的婚姻觀念發(fā)生了變化，對(duì)于很多“80后”“90后”而言，晚婚、不婚等現(xiàn)象越來越常見，社會(huì)包容度也在提高。三是隨著高等教育的普及，年輕人受教育的年限增加，結(jié)婚年齡不斷推遲，相當(dāng)一部分適婚人口沒有結(jié)婚。對(duì)此楊宗濤表示，結(jié)婚率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，民政部和各級(jí)民政部門將完善相關(guān)社會(huì)政策，加大宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立積極的戀愛觀、婚姻觀和家庭觀。

會(huì)議還介紹了全國(guó)婚姻管理為推進(jìn)規(guī)范化、信息化所實(shí)施的具體工作：一是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查、人證核驗(yàn)、人臉識(shí)別、人工智能得到有效運(yùn)用，有效減少弄虛作假騙取婚姻登記的行為。二是啟用《婚姻登記信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，開發(fā)了全國(guó)婚姻登記信用信息管理系統(tǒng)，婚姻登記失信懲戒機(jī)制不斷健全。三是推動(dòng)遏制天價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，深化婚俗改革，減少因婚致貧。

殘疾人兩補(bǔ)貼系統(tǒng)全面上線 通過手機(jī)在線申請(qǐng)

2020年是“脫貧攻堅(jiān)”的關(guān)鍵一年。為解決貧困重度殘疾人脫貧難題，去年來，民政部下發(fā)了多個(gè)相關(guān)通知辦法，全面部署和啟動(dòng)了貧困重度殘疾人照護(hù)工作和新的“福康工程”，指導(dǎo)深度貧困地區(qū)省級(jí)民政部門為貧困殘疾人配置康復(fù)輔助器具和進(jìn)行手術(shù)康復(fù)。

王金華介紹，2019年，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度得到持續(xù)落實(shí)，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)已在全國(guó)上線運(yùn)行，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“掌上查”與“掌上辦”功能初步實(shí)現(xiàn)。殘疾人只要拿出手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，就可通過中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、微信小程序或者支付寶小程序在線申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年11月底，全國(guó)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人達(dá)1031.3萬(wàn)，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人達(dá)1322.2萬(wàn)。

此外，相配套的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到關(guān)注。去年來，民政部遴選上海市等13個(gè)地區(qū)開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，指導(dǎo)石家莊等12個(gè)地區(qū)深入開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，深化放管服改革，取消省級(jí)民政部門假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)認(rèn)定行政審批事項(xiàng)。

在精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和民政精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，民政部研究起草了《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范》，會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)起草并推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，探索精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)制，積極推進(jìn)民政精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。(孟植良 賴晨璐)

標(biāo)簽： 離婚