(經(jīng)濟(jì)觀察)稅收舉措支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展

中新社北京2月16日電 (記者 趙建華)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，近年來(lái)中國(guó)接連布局重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其間，接連出臺(tái)的稅收舉措支持區(qū)域發(fā)展，破除藩籬促進(jìn)要素自由流動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。

京津冀是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)。正在舉行的北京冬奧會(huì)為這里的發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。各項(xiàng)涉奧稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，刺激了“冰雪經(jīng)濟(jì)”。2021年，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)政策文件，明確對(duì)特定主體在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生冬奧會(huì)相關(guān)采購(gòu)支出負(fù)擔(dān)的增值稅予以退還。目前，專(zhuān)屬2022年北京冬奧會(huì)的稅收優(yōu)惠政策涉及近10個(gè)稅種。

河北張家口一家參建北京冬奧會(huì)比賽場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)員村的公司，已累計(jì)辦理留抵退稅2200余萬(wàn)元(人民幣，下同)。減稅降費(fèi)緩解了這家公司的資金壓力。到2021年底，張家口市稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計(jì)為涉奧企業(yè)減免退稅3.9億元，全市冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)從2015年初的35戶(hù)增長(zhǎng)到310戶(hù)，累計(jì)接待游客超246.2萬(wàn)人。

由京津冀南下，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎——長(zhǎng)三角。這里集中了全國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)總量和1/4以上的工業(yè)增加值。江蘇、浙江、上海，都是外貿(mào)大省(市)。

2020年，中國(guó)提高1464項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率?！罢邔?shí)施以來(lái)，企業(yè)出口銷(xiāo)售額1.5億元，提高出口退稅率直接帶來(lái)政策紅利400余萬(wàn)元?！卑不找孓r(nóng)化工有限公司總經(jīng)理徐中德介紹，這增強(qiáng)了他們做外貿(mào)、闖市場(chǎng)的信心。

2021年，長(zhǎng)三角地區(qū)的退稅業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。上海美寰貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)橐咔閷?dǎo)致企業(yè)出口及國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)處于低潮，退稅“快車(chē)”有效緩解了企業(yè)資金壓力。從遞交資料到退款到賬，僅2天時(shí)間就拿到6265萬(wàn)元的退稅款。2021年公司累計(jì)出口退稅額達(dá)1.88億元。

中國(guó)企業(yè)受益的同時(shí)，外資企業(yè)進(jìn)駐長(zhǎng)三角的意愿也不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)三角地區(qū)新辦外資涉稅市場(chǎng)主體占全國(guó)新增外資涉稅市場(chǎng)主體的比重，由2018年的22.1%提升至2021年的30.1%。

由長(zhǎng)三角繼續(xù)往南，稅收政策正在幫助粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)吸引更多人才。廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

廣州一家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)CEO賀東東表示，公司急需全球高端人才，大灣區(qū)個(gè)稅優(yōu)惠政策解決了他們的后顧之憂(yōu)。企業(yè)降低了用人成本，拓寬了選才的空間。

不僅僅東部，包括四川、重慶在內(nèi)的西部地區(qū)也在積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。2021年，中國(guó)宣布延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策。實(shí)際執(zhí)行中，各地存在差異。為解決這一問(wèn)題，川渝兩地統(tǒng)一了西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和部分行業(yè)應(yīng)稅所得率等40多項(xiàng)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

許多納稅人不再需要四川、重慶來(lái)回跑。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授王婷婷表示，西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策是重要的財(cái)稅工具，消除政策執(zhí)行差異，統(tǒng)一執(zhí)行口徑，有利于西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地區(qū)整體發(fā)展。

國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)稅收征管一體化、辦稅繳費(fèi)便利化創(chuàng)新舉措，以區(qū)域帶全國(guó)，共同打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。(完)

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