8月30日，中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌滿2周年。2年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)發(fā)力制度創(chuàng)新，以“沿邊跨境”“云南首創(chuàng)”的探索嘗試，助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，有力推動(dòng)云南更高水平對(duì)外開放。

統(tǒng)計(jì)顯示

2020年

僅占全省國(guó)土面積0.03%的中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)17874戶，占全省新設(shè)企業(yè)數(shù)的13.2%;

外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)91.4%，高于全省外貿(mào)進(jìn)出口增速76個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省外貿(mào)整體增長(zhǎng)14.8個(gè)百分點(diǎn);

實(shí)際利用外資3.69億美元，同比增長(zhǎng)5.5倍，占全省實(shí)際利用外資的46%。

今年1至6月

中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)注冊(cè)企業(yè)10469戶，同比增長(zhǎng)23.7%;

外貿(mào)進(jìn)出口完成501.63億元，同比增長(zhǎng)281%，高于全省同期外貿(mào)進(jìn)出口222.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的33.6%;

實(shí)際使用外資4215萬美元。

截至6月

106項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)100%形成工作方案

2年來，中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)突出抓好制度創(chuàng)新，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改。

在106項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自加壓力，增補(bǔ)53項(xiàng)省改革試點(diǎn)任務(wù)，將159項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)逐一分解至省級(jí)有關(guān)部門和片區(qū)。截至2021年6月，106項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)100%形成工作方案，落實(shí)落地82項(xiàng)、占比77.4%，經(jīng)第三方評(píng)估上報(bào)經(jīng)驗(yàn)案例42個(gè)、國(guó)家復(fù)制推廣1個(gè)、省內(nèi)復(fù)制推廣18個(gè)。云南上報(bào)的“邊境地區(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機(jī)制”成功入選“全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例”。

2年來，3個(gè)片區(qū)緊扣發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在多領(lǐng)域闖出新路子，努力發(fā)揮全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用。

昆明片區(qū)緊扣制度創(chuàng)新，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資便利化、貿(mào)易自由化、金融服務(wù)創(chuàng)新等方面形成了一批創(chuàng)新成果，“以國(guó)家法律服務(wù)綜合體創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事仲裁調(diào)解服務(wù)供給模式”等案例上報(bào)商務(wù)部。紅河片區(qū)在多個(gè)領(lǐng)域加大探索力度，如在擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放方面，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)符合條件的保付代理企業(yè)開展跨地區(qū)的保理業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款管理、信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等服務(wù)，有效降低企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。德宏片區(qū)抓牢制度創(chuàng)新，總結(jié)上報(bào)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中有6項(xiàng)在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣，18項(xiàng)最佳實(shí)踐做法先行在全州范圍內(nèi)復(fù)制推廣，累計(jì)出臺(tái)23項(xiàng)改革創(chuàng)新制度政策。

目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出口整體通關(guān)時(shí)間為0.13小時(shí)

2年來，中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展、為群眾謀福祉”主線任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。

不斷招商引資，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞高端制造、航空物流、跨境電商等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資指引。運(yùn)用平臺(tái)招商和委托招商等形式，充分利用南博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)招商，同時(shí)開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是加大賦權(quán)改革力度。按照“應(yīng)放盡放”原則，推進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦予各片區(qū)管委會(huì)依法行使。截至目前，3個(gè)片區(qū)共辦理“證照分離”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)12158件。二是通關(guān)便利化水平大幅提升。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出口整體通關(guān)時(shí)間為0.13小時(shí)，比全國(guó)平均時(shí)間少2.34小時(shí)。2020年，我省邊境貿(mào)易占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的18%，比重進(jìn)一步提升。三是堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念。頒布施行《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法》，建立公共法律服務(wù)中心。

立足沿邊，創(chuàng)新跨境合作模式。創(chuàng)新跨境園區(qū)發(fā)展新模式，以德宏片區(qū)瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)為中方園區(qū)、以緬甸木姐工業(yè)園區(qū)為緬方園區(qū)，構(gòu)建中緬跨境加工產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，省、州(市)、片區(qū)上下聯(lián)動(dòng)和同級(jí)多部門之間橫向合作，深入推進(jìn)建設(shè)。3個(gè)片區(qū)之間簽署了合作聯(lián)動(dòng)協(xié)議，不斷完善信息共享、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。設(shè)立中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，在規(guī)劃布局等方面開展合作對(duì)接。(記者 韓成圓 劉子語朱婉琪 羅宗偉)

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