美國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)在4月飆升,衡量基本通脹率的指標(biāo)超過了美聯(lián)儲(chǔ)2%的目標(biāo),并創(chuàng)下1992年以來的最大年度漲幅。而據(jù)美媒報(bào)道,許多美國企業(yè)表示,進(jìn)口關(guān)稅是助長(zhǎng)通貨膨脹的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>
此前,美國曾對(duì)木材、鋼鐵和半導(dǎo)體等產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅,以保護(hù)美國公司免受來自加拿大和其他國家的進(jìn)口產(chǎn)品的影響。然而,一直反對(duì)這些關(guān)稅的美國進(jìn)口商稱,當(dāng)前的原材料價(jià)格上漲和產(chǎn)品短缺與其脫不了關(guān)系。
2018年,時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收25%的關(guān)稅。今年,鋼材價(jià)格比一年前高出三倍,每噸約1500美元。印第安納州瓦巴什的金屬制品制造商B.Walter & Co.的總裁布爾勒(Scott Buehrer)抱怨道:“自去年9月以來,我的主要鋼鐵供應(yīng)商已經(jīng)提高了15次價(jià)格。當(dāng)鋼鐵價(jià)格已經(jīng)是天價(jià)時(shí),還征收關(guān)稅的理由是什么?”
因此,美國進(jìn)口商希望推動(dòng)現(xiàn)任的拜登政府取消關(guān)稅。近日,白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席羅斯(Cecilia Rouse)在簡(jiǎn)報(bào)會(huì)中說,美國貿(mào)易代表辦公室正在對(duì)美國的關(guān)稅政策進(jìn)行審查,研究放寬關(guān)稅以及其他因素是否可以緩解木材和其他產(chǎn)品的供應(yīng)短缺問題。但她也補(bǔ)充說,貿(mào)易政策是一個(gè)比短期市場(chǎng)波動(dòng)“大得多的問題”,它需要在全球政策背景下進(jìn)行解決。
“從這些行業(yè)原材料漲價(jià)的情況來看,(當(dāng)前美國通脹)和關(guān)稅有一定聯(lián)系,但可能并不是直截了當(dāng)?shù)年P(guān)系。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授潘銳在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,“放寬關(guān)稅,可以部分緩解供應(yīng)短缺的現(xiàn)象……因?yàn)閺睦碚撋现v,降低或取消關(guān)稅,對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)口是有幫助的。”
美國鋼鐵和木材進(jìn)口商受到影響
據(jù)美媒報(bào)道,5月美國有300多家制造商寫信給美國總統(tǒng)拜登,要求其終止對(duì)鋼鐵征收的25%關(guān)稅和對(duì)鋁征收的10%關(guān)稅。制造商稱,國內(nèi)需求火熱,但關(guān)稅導(dǎo)致美國進(jìn)口商需要為一些鋼鐵產(chǎn)品比歐洲競(jìng)爭(zhēng)者多付40%的成本,大大降低了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通用汽車等制造商也在抱怨鋼鐵和半導(dǎo)體等原材料的價(jià)格上漲和短缺。
布爾勒說,自去年秋天以來,軋制鋼的價(jià)格上漲了近兩倍,為保持收支平衡他已經(jīng)削減了10%的員工工資以降低成本。美國密歇根州Clips & Clamps Industries公司主營加工汽車部件。公司總裁阿扎納佛瑞恩(Jeffrey Aznavorian)稱,公司在4月出現(xiàn)虧損,并將損失部分歸因于公司不得不支付更高的鋼材價(jià)格。他擔(dān)心公司會(huì)輸給墨西哥和加拿大的外國汽車零部件供應(yīng)商,因?yàn)楹髢烧呖梢再I到更便宜的鋼材,從而提供更低的價(jià)格。
據(jù)英媒推測(cè),隨著拜登政府尋求緩和與盟國的緊張關(guān)系,并推行更健全的經(jīng)濟(jì)政策,特朗普政府時(shí)期推出的鋼鋁關(guān)稅可能會(huì)被取消。但目前為止,拜登政府的回應(yīng)仍是,正在審查關(guān)稅政策,但沒有立即取消的計(jì)劃。
木材行業(yè)的進(jìn)口商則更加倒霉。5月,木材期貨合約達(dá)到每千板英尺(per thousand board feet)1600美元以上,這是每年同期正常價(jià)格的四倍還多。全美住房建筑商協(xié)會(huì)(NAHB)估計(jì),高漲的木材價(jià)格使一幢典型獨(dú)戶住宅的價(jià)格增加了36000美元。
“當(dāng)你沒有足夠的國內(nèi)供應(yīng)時(shí),對(duì)原材料征稅沒有任何經(jīng)濟(jì)層面的意義,”NAHB首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪茨(Robert Dietz)說,“家用電器、洗衣機(jī)、制造房屋的螺母、螺栓、螺絲和釘子,都要被征收一些金屬關(guān)稅。”
房屋建筑商和一些議員此前向拜登政府施加壓力,要求取消2017年對(duì)加拿大軟木木材征收的關(guān)稅。然而,5月21日,美國商務(wù)部發(fā)布了一項(xiàng)初步?jīng)Q定,稱將把對(duì)加拿大木材征收的進(jìn)口關(guān)稅從9%翻倍至18%。
NAHB主席佛克(Chuck Fowke)在一份公開聲明中寫道:“如果政府將關(guān)稅提高一倍的決定生效,將進(jìn)一步加劇美國的住房負(fù)擔(dān)危機(jī),給木材價(jià)格帶來更大的上漲壓力,并迫使數(shù)百萬美國購房者和木材消費(fèi)者為這種不成熟的保護(hù)主義行動(dòng)埋單。”
美國通脹為何加劇?
早在特朗普政府推出的關(guān)稅措施時(shí),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就警告稱,這可能會(huì)刺激通貨膨脹。研究公司Ned Davis Research于2018年發(fā)布的報(bào)告稱,關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致通脹上升,政策不確定性增加,資本支出和就業(yè)增長(zhǎng)放緩,生產(chǎn)力增長(zhǎng)減弱。根據(jù)紐約聯(lián)儲(chǔ)、普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)基于2018年關(guān)稅措施發(fā)表的一篇研究論文,關(guān)稅改變了美國生產(chǎn)商的定價(jià)行為,投入和產(chǎn)出關(guān)稅的綜合影響使美國制造業(yè)的平均價(jià)格提高了1個(gè)百分點(diǎn)。
NAHB早在今年2月起就敦促美國政府取消對(duì)加拿大木材的進(jìn)口關(guān)稅,以幫助增加木材供應(yīng)。“NAHB敦促拜登總統(tǒng)和國會(huì),幫助減輕對(duì)住房和經(jīng)濟(jì)日益嚴(yán)重的威脅。政府應(yīng)敦促國內(nèi)木材生產(chǎn)商提高產(chǎn)量,以緩解日益嚴(yán)重的短缺,并把結(jié)束對(duì)加拿大出口美國的木材征收關(guān)稅作為優(yōu)先事項(xiàng),因?yàn)檫@些關(guān)稅正在惡化木材市場(chǎng)空前的價(jià)格波動(dòng)。”NAHB在一份聲明中指出。
盡管有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,關(guān)稅的影響大多被進(jìn)口商消化,對(duì)消費(fèi)者價(jià)格沖擊不大。但一些美國最大的公司在4月的公司收益電話會(huì)議上警告說,較高的商品價(jià)格將很快轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?;裟犴f爾公司首席執(zhí)行官阿達(dá)姆茲伊克(Darius Adamczyk)說,該公司已注意到鋼鐵、半導(dǎo)體和銅的價(jià)格大幅上漲。“這絕對(duì)是今年的一個(gè)看點(diǎn),對(duì)我們來說,通貨膨脹正在形成……我不認(rèn)為勢(shì)頭會(huì)減弱。短周期內(nèi)(經(jīng)濟(jì))肯定是過熱的。”阿達(dá)姆茲伊克說。
根據(jù)美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)3月對(duì)制造商的調(diào)查,難以捉摸的零部件供應(yīng)是阻礙工廠發(fā)展的一大主因。ISM制造業(yè)商業(yè)調(diào)查委員會(huì)主席菲奧雷(Timothy R. Fiore)說:“交貨時(shí)間延長(zhǎng),關(guān)鍵基本材料大面積短缺,商品價(jià)格上漲,產(chǎn)品運(yùn)輸困難,這些都影響著制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。”
當(dāng)前,由個(gè)人消費(fèi)支出(PCE)價(jià)格指數(shù)衡量的消費(fèi)者價(jià)格(不包括波動(dòng)較大的食品和能源部分)上個(gè)月增長(zhǎng)了0.7%。這是自2001年10月以來核心PCE價(jià)格指數(shù)的最大漲幅,此前3月的漲幅為0.4%。而核心PCE價(jià)格指數(shù)是美聯(lián)儲(chǔ)首選的通脹指標(biāo)。在截至今年4月的12個(gè)月里,核心PCE價(jià)格指數(shù)上升了3.1%,是1992年7月以來的最高值,3月的這一增幅為1.9%。
潘銳告訴第一財(cái)經(jīng)記者,一些行業(yè)原材料價(jià)格暴漲與關(guān)稅有一定關(guān)聯(lián)。不過,更廣泛來看,美國物價(jià)上漲的主要原因是,美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣超發(fā)以及美國政府大規(guī)模的財(cái)政支持措施,造成了流動(dòng)性的泛濫。
賓夕法尼亞州匹茲堡PNC金融公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法爾奇(Gus Faucher)認(rèn)為:“在非常強(qiáng)勁的需求和供應(yīng)鏈中斷的情況下,許多商品供不應(yīng)求。此外,隨著消費(fèi)者開始再次外出,一些服務(wù)價(jià)格急劇上升。”
當(dāng)下,美國政府正推動(dòng)數(shù)萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資方案,用于建設(shè)道路、橋梁和電動(dòng)汽車充電站的資金。美媒指出,政府干預(yù)可能會(huì)加劇價(jià)格上漲的壓力。而且,美國是世界上最大的商品進(jìn)口國,2019年的進(jìn)口額約為2.5萬億美元,為緩解短缺和高價(jià)格而對(duì)關(guān)稅進(jìn)行的削減可能產(chǎn)生廣泛的影響。“減少或取消關(guān)稅可以緩解原材料供應(yīng)短缺的一些問題”,潘銳則說,“但很難從根本上解決價(jià)格上漲,因?yàn)檫@是美國貨幣和財(cái)政政策的結(jié)果。”