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“您好，請問上周我單位工作人員開展實地核查過程中，是否雙人到場？是否向您派送‘廉行卡’？是否存在‘吃拿卡要’的情況？”近日，在接受稅收風險應對分析的過程中，鹽城大豐某公司財務人員接到鹽城市大豐區(qū)稅務局大中稅務分局紀檢委員（監(jiān)督員）來電，詢問稅務干部廉潔履職情況。

有權(quán)必有責，用權(quán)必監(jiān)督。加強“兩權(quán)”運行風險的監(jiān)督，是貫徹落實好全面從嚴治黨的必然要求，是推進稅收事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容。今年以來，鹽城市大豐區(qū)稅務局在落實深化紀檢監(jiān)察體制改革的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮紀檢委員（監(jiān)督員）“前哨探頭”作用，推動專責監(jiān)督向基層下沉落地，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。

錨定監(jiān)督重點，夯實“兩個責任”。自開展“五問五爭做”主題活動以來，大豐區(qū)稅務局緊扣五個方面十六項重點任務，堅持將政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)督執(zhí)紀的最根本任務，圍繞“八小時之外”典型問題、“涉稅中介領(lǐng)域”違規(guī)交往、稅務干部“違規(guī)吃喝”等事項扎實開展專項整治。定期召開黨委與黨委紀檢組全面從嚴治黨會商會，做實同級監(jiān)督。通過述責述廉、廉政談話等做法，不斷加強對“一把手”及基層分局黨組織班子成員的監(jiān)督。緊盯增值稅發(fā)票、留抵退稅、減稅降費以及深化征管體制改革等重點領(lǐng)域，發(fā)揮好紀檢專責監(jiān)督作用，撬動部門履行好職能監(jiān)督，以一體化綜合監(jiān)督消除權(quán)力監(jiān)督的“真空地帶”。

找準方法路徑，堅持問題導向。堅持從大處著眼、從小處入手，對“兩權(quán)”運行的全流程進行監(jiān)督，通過深入剖析典型案例背后的問題和原因，發(fā)現(xiàn)“兩權(quán)”運行中的風險及監(jiān)管盲區(qū)。暢通投訴渠道加強監(jiān)督，專門設(shè)立并公開投訴電話和舉報信箱，推行落實“廉行卡”制度，暢通問題反映渠道和信息溝通機制，自覺接受納稅人、繳費人的監(jiān)督。持續(xù)完善監(jiān)督鏈條，做實做細監(jiān)督執(zhí)紀的“后半篇文章”，在全系統(tǒng)內(nèi)開展“以案促改推進年”活動，通過搭建九個活動載體，強化警示教育成效，推行“雙覆蓋”廉政談話，建立監(jiān)督整改“大臺賬”，全力推動規(guī)范權(quán)力運行，形成“監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、強化教育、長效管理”的監(jiān)督閉環(huán)。

立足專責監(jiān)督，吹響清廉號角。深刻把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能地位，將紀檢專責監(jiān)督的工作重心落在發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、及時化解上，將全面從嚴治黨的壓力層層傳導給基層分局，激發(fā)監(jiān)督人員“想擔當”的動力，督促派出機構(gòu)監(jiān)督員、紀檢委員發(fā)揮基層監(jiān)督“探頭”作用。建立并執(zhí)行“周月季年”工作機制，探索推行紀檢委員（監(jiān)督員）《履職手冊》，制定工作模板，把監(jiān)督工作由“論述題”簡化為“選擇題”，提升基層專責監(jiān)督質(zhì)效。推動基層專責監(jiān)督落地見效，將監(jiān)督執(zhí)紀的履職情況與監(jiān)督員個人績效集成融合，對監(jiān)督不力的單位負責人和監(jiān)督員開展個別輔導，對基層提出的問題和線索進行跟蹤監(jiān)管，建立長效制度機制，從根源上解決問題，實現(xiàn)專責監(jiān)督從“有形”向“有效”的轉(zhuǎn)變。（倪生華 吳靜）

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