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中新網(wǎng)銀川7月11日電 (記者 李佩珊)城鄉(xiāng)一體化供水是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要民生工程，如何高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，是擺在各方面前的一道難題。近日，“城鄉(xiāng)一體化供水高質(zhì)量發(fā)展座談”暨“銀川都市圈西線供水工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研行”活動(dòng)在寧夏銀川市拉開帷幕，本次活動(dòng)采用實(shí)地調(diào)研+交流研討形式開展，以案例看發(fā)展，共商城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展之路。

活動(dòng)期間，來(lái)自黃河中上游流域的供水、設(shè)計(jì)規(guī)劃、智慧水務(wù)等企業(yè)代表以及各方專家學(xué)者、媒體記者等30余名代表從銀川都市圈城鄉(xiāng)供水工程的東線走到西線，一路親身感受黃河水如何變成造福人民的幸福水。

寧夏是沿黃九省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，黃河流經(jīng)的先天自然條件和特有的地理地勢(shì)，使寧夏這片塞上沃土，成為全國(guó)重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)，生態(tài)屏障和生態(tài)通道。但是，寧夏同時(shí)又面臨水資源嚴(yán)重短缺和生態(tài)脆弱等挑戰(zhàn)，銀川市作為全國(guó)唯一一個(gè)以地下水為單一水源的省會(huì)城市，一段時(shí)期以來(lái)是沿黃河城市中唯一一個(gè)“守著黃河缺水喝”的城市。在此背景下，銀川都市圈城鄉(xiāng)供水一體化工程應(yīng)運(yùn)而生。

該工程是全國(guó)150項(xiàng)重點(diǎn)水利工程之一。2020年6月，銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程實(shí)現(xiàn)全線覆蓋黃河水，銀川市、石嘴山市、吳忠市8個(gè)縣區(qū)的260余萬(wàn)城鄉(xiāng)居民告別了長(zhǎng)期飲用地下水的歷史，開始改喝經(jīng)過(guò)凈化處理的黃河水。2023年6月，銀川都市圈城鄉(xiāng)東線供水工程建設(shè)接近尾聲，經(jīng)一系列工序后，凈化處理干凈后的黃河水分別為利通區(qū)、青銅峽市、靈武市供水。

活動(dòng)中，調(diào)研團(tuán)來(lái)到西夏水庫(kù)，當(dāng)黃河水從青銅峽黃河金沙灣取水泵站涌進(jìn)水庫(kù)，經(jīng)過(guò)調(diào)蓄沉沙后，調(diào)研團(tuán)親眼看到渾濁的黃河水變得清澈起來(lái)。而這只是黃河水進(jìn)入居民家中的第一步，經(jīng)過(guò)機(jī)械攪拌、絮凝、沉淀、過(guò)濾以及“次氯酸鈉+紫外線”消毒等一系列水處理工藝，滿足106項(xiàng)指標(biāo)后，黃河水方可正式流入市政管網(wǎng)，輸送到居民家中。

“寧夏作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，從哪個(gè)方面先行？我這次在調(diào)研中找到了一些答案。從水庫(kù)到銀川水廠中控室、再到智慧水務(wù)中心、96666供水服務(wù)熱線，可以說(shuō)，銀川用一整套科學(xué)、智慧、高效的管理系統(tǒng)，管控著從源頭到水龍頭的供水全過(guò)程，這樣才讓波濤洶涌的黃河水成為民眾生活中必不可少的‘幸福水’?！弊勚?，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域戰(zhàn)略室副主任、副研究員鄭國(guó)楠表示，該項(xiàng)目是支撐寧夏建設(shè)先行區(qū)的鮮活案例。

據(jù)悉，為了用好黃河水，寧夏還在全國(guó)率先出臺(tái)“四水四定”管控指標(biāo)方案，從區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面對(duì)用水量進(jìn)行重新分配，實(shí)行總量控制、指標(biāo)到縣、用途管控?！啊乃亩ā瞧平鈱幭陌l(fā)展水資源瓶頸的關(guān)鍵。我們一直把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)決抑制不合理的用水需求，保護(hù)好賴以生存的黃河水資源?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)黨校科研處副處長(zhǎng)張弼表示，城鄉(xiāng)供水一體化就是這個(gè)實(shí)踐的生動(dòng)典范，“不論是政府還是水務(wù)企業(yè)，必須要精打細(xì)算，用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，使水資源成為有償有價(jià)的商品，推動(dòng)水資源向集約型、高效型和生態(tài)型轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)節(jié)水支撐工業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展?！?/p>

座談中，南水北調(diào)高質(zhì)量發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)院教授吳鵬還從“南水北調(diào)工程”為切入點(diǎn)，以啟發(fā)黃河流域沿線取水調(diào)水相關(guān)困惑。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)供水一體化高質(zhì)量發(fā)展，要解決兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是政府的問(wèn)題，一個(gè)是企業(yè)的問(wèn)題。“我們總是混淆政府的責(zé)任跟企業(yè)的責(zé)任，導(dǎo)致了水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水公司難以發(fā)展。想要做好高質(zhì)量發(fā)展，必須要明確好雙方責(zé)任。水務(wù)改革，先行先試，跟政府建立雙方接受的、可共贏的、可持續(xù)的模式是關(guān)鍵。”他說(shuō)。

同時(shí)，供水企業(yè)也提出了目前制約城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展的難題。“城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行。但是，許多水廠和管道并未完全把農(nóng)村已有管網(wǎng)回購(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理，還存在許多自建自管的現(xiàn)象。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，核心的問(wèn)題是解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，重點(diǎn)是提高鄉(xiāng)村的供水保障能力，做好頂層設(shè)計(jì)尤為重要。”代表西北地區(qū)大部分供水工程的設(shè)計(jì)人員——中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院給排水副總工程師、科創(chuàng)中心主任王海梅表示。

座談中，來(lái)自西安、蘭州、銀川、吳忠等多地供水企業(yè)代表邊聽邊記，大家紛紛表示，多方力量集中探討破解城鄉(xiāng)一體化供水難題的同時(shí)，也為黃河中上游區(qū)域水務(wù)建設(shè)發(fā)展提供了“良方”，按下了發(fā)展的“加速鍵”。

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