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最近，江西省萍鄉(xiāng)市一個社區(qū)推出了一項另類大數(shù)據(jù)——“煩惱指數(shù)”，受到社會關(guān)注。所謂“煩惱指數(shù)”，是當?shù)馗刹客ㄟ^收集企業(yè)和職工訴求，并運用統(tǒng)計分析方法細化煩惱類型和量化煩惱比重后，生成的一張“指數(shù)圖”。依照這張圖，社區(qū)居民的急難愁盼問題一目了然，干部最需要做什么也一清二楚。

提到指數(shù)，人們往往會想到“幸福指數(shù)”。聚焦民生福祉，提升企業(yè)和群眾的“幸福指數(shù)”固然重要，瞄準急難愁盼問題，解決企業(yè)和群眾的“煩惱指數(shù)”也同樣重要，體現(xiàn)了政府和廣大干部真抓實干、創(chuàng)新為民的作風(fēng)?，F(xiàn)實中，企業(yè)和群眾的煩惱各不相同，但再小的煩惱，一旦被放在幾百萬人口、幾萬家經(jīng)營主體的城市里，都可能成為“大煩惱”。瞄準群眾生活中的痛點，瞄準企業(yè)發(fā)展中的問題，將這些痛點、難點指數(shù)化，建立數(shù)據(jù)庫，施策方向就能更加精準，服務(wù)效能也會迅速提高。

當前，各地類似聚焦矛盾、解決問題的指數(shù)圖不少。比如，有的地方推出“效能指數(shù)”，探索對各部門政務(wù)服務(wù)情況“精準畫像”，促進辦事體驗再升級、營商環(huán)境再提升；有的地方上線“訴求指數(shù)”數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)捕捉轄區(qū)內(nèi)數(shù)萬家企業(yè)的個性煩惱、共性問題，力求精準助企紓困……這些指數(shù)圖的繪制、大數(shù)據(jù)的取得，無論是來自基層干部的走街入戶，還是對網(wǎng)絡(luò)民意的深入挖掘，都是實際調(diào)查而來的，彰顯了務(wù)實之風(fēng)。對于解決各類民生問題來說，基層調(diào)查越是細致、深入，對各類信息、數(shù)據(jù)掌握越是全面、準確，就越能為謀劃工作、制定決策提供科學(xué)支撐。

從這個意義上說，“煩惱指數(shù)”既是基層社會治理的創(chuàng)新，也體現(xiàn)了大興調(diào)查研究之風(fēng)的要求。把用“事實說話”與用“數(shù)據(jù)說話”結(jié)合起來，才能更好地把握社情民意，推動社會治理“見之于未萌，治之于未亂”，這樣的探索值得鼓勵。

無論是近到眼前的突出問題，還是長遠到治本的制度建設(shè)，企業(yè)和群眾訴求里有辦實事的著力點，也有改革發(fā)展的切入點。對于政府部門來說，應(yīng)自覺問計于民、問需于民，積極主動回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，聚焦影響企業(yè)發(fā)展的困難、制約企業(yè)發(fā)展的障礙、導(dǎo)致企業(yè)牽絆的問題；聚焦群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的短板，完善解決民生問題的制度機制，提升公共服務(wù)質(zhì)量。只有實實在在為群眾辦好事辦實事，才能讓企業(yè)和群眾的“煩惱指數(shù)”降下來，“幸福指數(shù)”提上去。 （作者：祝 偉 來源：經(jīng)濟日報）

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