(資料圖)

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，構(gòu)建縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段。縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且劳锌h域優(yōu)勢(shì)資源，延長(zhǎng)既有供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈和價(jià)值鏈，在縣域內(nèi)形成參與度廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，把產(chǎn)業(yè)價(jià)值留在縣域內(nèi)，帶動(dòng)更多群眾增收致富。發(fā)展縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈，能夠通過(guò)供應(yīng)鏈解決縣域勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)鏈提升競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)價(jià)值鏈促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和百姓三方共贏。

但目前，縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還存在一些困難。一是部分產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)輻射范圍有限，農(nóng)戶參與度不夠高，帶動(dòng)能力有限。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)系還不夠緊密，品牌建設(shè)較為滯后。二是終端產(chǎn)品價(jià)格低，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)不夠強(qiáng)。以初級(jí)產(chǎn)品和低端產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)增值留在縣域的比例較小，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性較弱，對(duì)就業(yè)的吸引力和承載力不足。三是技術(shù)研發(fā)投入比較少，技術(shù)含量不太高。

對(duì)此，應(yīng)明確縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更加高端化、智能化、綠色化。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。一方面，應(yīng)按國(guó)家政策要求，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位全鏈條改造。另一方面，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育工作，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)縣域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)由粗加工、中間品環(huán)節(jié)向制成品、品牌構(gòu)建延伸，向研發(fā)、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域拓展，提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值。

補(bǔ)齊短板，促進(jìn)縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。從供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈三個(gè)角度補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。補(bǔ)鏈，就是補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，確保關(guān)鍵時(shí)候“不掉鏈子”；延鏈，就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈；強(qiáng)鏈，就是讓長(zhǎng)板變得更長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。應(yīng)圍繞縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，培育能引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)。通過(guò)招商引資承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，并與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套形成協(xié)作關(guān)系。加大科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，營(yíng)造科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新環(huán)境，加快新技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，在推動(dòng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，以新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展，使之成為縣域產(chǎn)業(yè)集群的核心主體和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)力量。

因地制宜，培育符合本縣域?qū)嶋H的小微產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞資金、空間、政策、勞動(dòng)力、資源、成本6大要素，選擇具有成長(zhǎng)價(jià)值的縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步完善和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試點(diǎn)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”。推動(dòng)發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)鏈金融，提升金融助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)效。搭建平臺(tái)，建設(shè)信息交流、企科對(duì)接、要素對(duì)接等平臺(tái)，聚合科技、資金、土地等要素。優(yōu)化縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政務(wù)環(huán)境，對(duì)符合縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈選擇條件的項(xiàng)目，加大支持力度。 （作者：王克修 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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