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6月27日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《金融監(jiān)管藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)金融監(jiān)管報(bào)告（2023）》。藍(lán)皮書(shū)指出，2022年，我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作緊緊圍繞化險(xiǎn)、改革、發(fā)展三大任務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，穩(wěn)妥有序化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)完善監(jiān)管制度體系建設(shè)，不斷深化銀行業(yè)改革開(kāi)放，銀行業(yè)運(yùn)行整體保持穩(wěn)健。

藍(lán)皮書(shū)顯示，具體來(lái)看，2022年我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作主要從以下方面展開(kāi)，一是推動(dòng)穩(wěn)政策落地，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。設(shè)立政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程的支持，解決重大項(xiàng)目資本金缺位問(wèn)題，撬動(dòng)更多民間資本參與，盡快形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)物工作量，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤；金融精準(zhǔn)發(fā)力支持貨運(yùn)物流保通保暢、為受疫情影響企業(yè)紓困解難；持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展支持力度；改進(jìn)“三農(nóng)”金融供給，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；推動(dòng)完善金融服務(wù)制造業(yè)與公路交通等高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強(qiáng)公司治理和關(guān)聯(lián)交易管理，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度。印發(fā)《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》；修訂完善《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估辦法》；印發(fā)《理財(cái)公司內(nèi)部控制管理辦法》。通過(guò)上述修訂完善來(lái)規(guī)范銀行機(jī)構(gòu)，尤其是中小銀行公司治理，防范化解公司治理風(fēng)險(xiǎn)。

三是優(yōu)化房地產(chǎn)金融監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)“金融十六條”支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；優(yōu)化調(diào)整差別化住房信貸政策；完善房地產(chǎn)貸款集中度管理有關(guān)規(guī)定；支持保障性租賃住房發(fā)展；推動(dòng)銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策落地。

四是有序推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得明顯成效，中小銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管理能力與發(fā)展動(dòng)力有了進(jìn)一步提升；設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，完善風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，目前金融穩(wěn)定保障基金基礎(chǔ)框架已初步建立。

五是完善監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。主要包括：修訂商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；完善商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)管理規(guī)則；修訂完善商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)制度；進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為；積極推進(jìn)銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；引導(dǎo)銀行業(yè)積極發(fā)展綠色金融。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2023年銀行業(yè)監(jiān)管總體上將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。一方面，加大對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的金融支持，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)工作，全力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；另一方面，將防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置，努力促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)，加快推動(dòng)中小銀行改革化險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)集中反彈。同時(shí)，緊緊抓住公司治理“牛鼻子”，持續(xù)強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)治理體系建設(shè)，多措并舉持續(xù)提升監(jiān)管有效性。

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