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日前,全省農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目評定結(jié)果公布,淮安市金湖縣、盱眙縣入選相關(guān)項目,這是江蘇省首次啟動農(nóng)村綜合性改革試點,淮安入選數(shù)量全省最多。其中,金湖縣入選第一類,將圍繞完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系開展試點試驗,獲省級扶持資金1000萬元;盱眙縣入選第三類,將因地制宜探索財政支持鄉(xiāng)村振興試點試驗,獲省級扶持資金3000萬元。
農(nóng)村綜合性改革是激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉?;窗彩芯o扣全面推進鄉(xiāng)村振興等目標(biāo)任務(wù),聚力“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進農(nóng)村改革各項工作,持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能。2022年,淮安市鄉(xiāng)村公共空間治理形成的“四三”工作法在全省推介,創(chuàng)成國家級小龍蝦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村公共空間治理。聚焦農(nóng)地、道路、水體和集體資源資產(chǎn)空間,收回集體土地6.97萬畝,160個先導(dǎo)村通過公共空間治理村均增收25.41萬元;圍繞園區(qū)、社區(qū)和村莊治理,推進國有閑置資源資產(chǎn)盤活利用和鎮(zhèn)村環(huán)境改善,盤活利用閑置低效資產(chǎn)71處,取得收益470.49萬元。聚焦新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、環(huán)境整治和就近就業(yè)等問題,以推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為抓手,在洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)花??稻有滦娃r(nóng)村社區(qū)進行試點,探索建立蘇北農(nóng)房改善后宜居宜業(yè)長效機制并逐步推開,著力提升新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)水平。
“洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)花海康居新型農(nóng)村社區(qū)興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)拓寬農(nóng)民致富路”入選省農(nóng)村改革促增收案例,相關(guān)經(jīng)驗做法被國家、省鄉(xiāng)村振興簡報宣傳推廣。
有效盤活利用農(nóng)村資源要素。推進國土空間全域綜合整治,以鎮(zhèn)全部或部分行政村為實施單元,以山、水、林、田、湖、草全要素為整治對象,全域開展農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護修復(fù)和公共空間治理綜合性整治工作。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,洪澤區(qū)、漣水縣審慎開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,洪澤區(qū)摸排出14宗、479.76畝,漣水縣摸排出2宗、71畝基本成熟地塊,正開展招商和入市前期準(zhǔn)備工作。推進盱眙縣國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,成功開辦“農(nóng)宅貸”業(yè)務(wù),線上線下審批管理經(jīng)驗在全國相關(guān)培訓(xùn)班上作典型案例教學(xué);建立健全宅基地和住宅建設(shè)聯(lián)審聯(lián)辦機制,探索閑置宅基地和住宅盤活利用試點,新增流轉(zhuǎn)交易1.5萬平方米,成交額249.7萬元,溢價39.2萬元。推進金融支持鄉(xiāng)村振興試點,全市7個試點鎮(zhèn)新增產(chǎn)業(yè)授信44.95億元、基礎(chǔ)設(shè)施授信7.3億元、新型農(nóng)業(yè)主體授信1.38億元、農(nóng)戶授信22.23億元。
創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。鞏固拓展淮安區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)成果,推進盱眙整縣試點和以百斯特食品公司為龍頭的一二三產(chǎn)融合發(fā)展,2個示范園入選省典型案例。大力實施縣域商業(yè)建設(shè)行動,開通交郵融合線路140條,實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級物流服務(wù)點全覆蓋。積極推進“農(nóng)業(yè)+”延伸發(fā)展,洪澤湖大閘蟹節(jié)入選全國100個豐收節(jié)慶特色活動,分別創(chuàng)成國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村2家、10家。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點,洪澤區(qū)、金湖縣、盱眙縣等試點縣(區(qū))工作扎實推進,農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心基本建成,進一步擴大農(nóng)副產(chǎn)品的影響力和社會知名度。推進富民強村幫促工作,積極開展鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助模式試點,25個鎮(zhèn)(街道)、329個村(社區(qū))、31.9萬人參與鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點,籌集資金1624.81萬元。洪澤區(qū)鄉(xiāng)村振興要素投入保障機制創(chuàng)新試點持續(xù)推進,出臺《洪澤區(qū)關(guān)于加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合聚力推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》,累計整合涉農(nóng)專項資金38項3.95億元;共采集鄉(xiāng)賢人才信息2099條,鄉(xiāng)賢人才在洪澤區(qū)投資項目金額達1.68億元;加強校地合作,累計培訓(xùn)本土人才8000人次。
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