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上海：完善創(chuàng)新制度環(huán)境

為健全完善上?；A(chǔ)研究布局體系，進(jìn)一步營(yíng)造有利于科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)潛心開展基礎(chǔ)研究的環(huán)境，上海于2021年出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出“基礎(chǔ)研究特區(qū)”制度創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”，以支持高校、科研院所更好發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍作用，加大力度推進(jìn)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。近日，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”已經(jīng)吸納了第二批高校試點(diǎn)單位。

“‘基礎(chǔ)研究特區(qū)’突出一個(gè)特字。一方面，通過將競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的支持方式轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期、穩(wěn)定和集中支持。另一方面，賦予‘特區(qū)’充分自主權(quán)，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費(fèi)，并在科研組織模式和管理體制機(jī)制上給予最大改革探索空間?！鄙虾Ｊ锌茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)基礎(chǔ)研究處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”的目標(biāo)十分明確，就是重點(diǎn)聚焦交叉前沿領(lǐng)域，造就一支敢闖“無人區(qū)”的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍，探索一批更加符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的管理制度，并率先在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成基礎(chǔ)研究的“上海模式”。

復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和中科院上海分院是“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”的首批試點(diǎn)單位，試點(diǎn)以5年為資助周期，總體資助預(yù)算3億元，第一年資助經(jīng)費(fèi)為每家單位各2000萬元，試點(diǎn)單位以不少于1∶1的經(jīng)費(fèi)比例共同投入。同時(shí)，3家單位均圍繞評(píng)價(jià)體系、經(jīng)費(fèi)使用等管理機(jī)制創(chuàng)新，開展符合各自特點(diǎn)的積極探索。

“85后”復(fù)旦大學(xué)航空航天系教授徐凡課題組的科研項(xiàng)目“宇航光帆薄膜結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性與智能調(diào)控”入選了上海市“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”，獲得了上海市科委200萬元資助?！斑@是我拿到經(jīng)費(fèi)最多的單項(xiàng)項(xiàng)目。特區(qū)項(xiàng)目的資源投入還可以在中期檢查時(shí)根據(jù)執(zhí)行情況靈活調(diào)整。”徐凡說。

近日，同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)成為“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”第二批試點(diǎn)單位，該批資助經(jīng)費(fèi)為每家單位各1000萬元/年，重點(diǎn)圍繞“雙碳”、人工智能+、量子科技、海洋等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究。

華東理工大學(xué)作為第二批試點(diǎn)，主要聚焦“雙碳”領(lǐng)域研究。作為該校基礎(chǔ)研究特區(qū)首批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在華東理工大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院教授吳永真看來，獲得計(jì)劃支持最大的好處就是能夠得到穩(wěn)定的研究經(jīng)費(fèi)支持，未來幾年內(nèi)，科研團(tuán)隊(duì)不用被項(xiàng)目申報(bào)等事務(wù)性工作掣肘，能夠放開手腳專注在課題研究上。

華東理工大學(xué)校長(zhǎng)軒福貞表示，該校將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”的支持，塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，形成新理論、新技術(shù)，構(gòu)建工科基礎(chǔ)領(lǐng)域人才引、育、用、評(píng)新范式，打通“學(xué)研產(chǎn)”創(chuàng)新鏈條。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李景）

深圳：打通成果轉(zhuǎn)化鏈條

作為改革開放的“試驗(yàn)田”，近年來深圳持續(xù)探索“新型基礎(chǔ)研究范式”，走出了一條具有深圳特色的自主創(chuàng)新發(fā)展新路徑。深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任鐘海表示，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水。越是源頭的探索與創(chuàng)新，越具有不確定性，需要長(zhǎng)期專注。因此，建立一套由上至下的多元化基礎(chǔ)研究保障體系尤為關(guān)鍵。

據(jù)了解，深圳以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，推出制度創(chuàng)新、平臺(tái)搭建、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化、加大人才培育等系列“組合拳”，從多維度構(gòu)建起科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈，點(diǎn)燃深圳原始創(chuàng)新力。2019年以來，深圳相繼出臺(tái)《深圳市關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施辦法》，出臺(tái)實(shí)施基礎(chǔ)研究“深研”規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展的20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)12大領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。2020年至2022年，深圳市財(cái)政投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究費(fèi)用達(dá)150億元。

依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)“引才”工作，深圳建立起科技人員雙向流動(dòng)制度，建立健全青年科技人才早發(fā)現(xiàn)、早遴選和長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制。2022年，深圳新增全職院士17人，總量達(dá)91人；引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超200個(gè)。2017年至2022年，深圳科技人才獲國(guó)家基金立項(xiàng)數(shù)由619項(xiàng)增長(zhǎng)至1400項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)由3.13億元增長(zhǎng)至7.7億元。

隨著對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入持續(xù)加大，一系列重大科技基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基礎(chǔ)研究平臺(tái)體系日趨完善。截至2022年，深圳已累計(jì)建設(shè)各類創(chuàng)新載體3223家，其中國(guó)家級(jí)153家、省級(jí)1278家。其中，光明科學(xué)城聚焦信息、生命、新材料三大學(xué)科領(lǐng)域，集中布局了9個(gè)大科學(xué)裝置、11個(gè)前沿交叉研究平臺(tái)、2個(gè)實(shí)驗(yàn)室、2所研究型高校共24個(gè)重大科技創(chuàng)新載體。深圳市光明區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)張冬冬表示，截至目前，光明科學(xué)城累計(jì)投入建設(shè)資金超500億元，其中合成生物研究、腦解析與腦模擬兩個(gè)大科學(xué)裝置已全面完工，正推進(jìn)設(shè)備進(jìn)駐，即將投用。

在科技創(chuàng)新過程中，打通成果轉(zhuǎn)化鏈條是完成基礎(chǔ)研究由“0”到“1”的關(guān)鍵所在。深圳正為此推動(dòng)形成跨越傳統(tǒng)象限邊界的全新科技成果轉(zhuǎn)化模式，運(yùn)用靈活多樣的方式方法，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系?！熬C合來看，深圳在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的布局及做法以需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)化為牽引，構(gòu)建起涵蓋制度供給、經(jīng)費(fèi)保障、人才供給、多元轉(zhuǎn)化等在內(nèi)的多維度協(xié)同并進(jìn)的創(chuàng)新鏈條?！惫枮I工業(yè)大學(xué)（深圳）黨委書記、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳德林表示，在此過程中，仍要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化科研資金的投入效能，加大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰）

湖北：構(gòu)建多元投入機(jī)制

近日，一座國(guó)際一流的智能化農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫(kù)在武漢破土動(dòng)工。這座種子“方舟”總建筑面積約6670平方米，30萬份農(nóng)業(yè)芯片可在其中“冬眠”，能滿足湖北未來30年農(nóng)作物種質(zhì)資源的保存需求。湖北省農(nóng)科院黨委書記劉曉洪介紹，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，是解決“卡脖子”技術(shù)問題的根子所在，湖北省農(nóng)科院將主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省級(jí)重大戰(zhàn)略部署，開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫(kù)。

“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)?！焙笔「笔￠L(zhǎng)邵新宇表示，當(dāng)前，湖北省正認(rèn)真組織實(shí)施《湖北省基礎(chǔ)研究規(guī)劃（2022—2030年）》，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提升優(yōu)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ)研究能力。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，推進(jìn)9家湖北實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行，努力創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)在全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組中取得更大突破。

湖北省科技廳正式批復(fù)支持中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）牽頭建設(shè)湖北省地球科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、華中科技大學(xué)牽頭建設(shè)湖北省光學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、武漢大學(xué)牽頭建設(shè)湖北省化學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心……截至目前，湖北建有國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心1家、省基礎(chǔ)學(xué)科研究中心4家，覆蓋了數(shù)學(xué)、光學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地球科學(xué)等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科。其中，湖北省基礎(chǔ)學(xué)科研究中心是全省基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的重大平臺(tái)，采取“1+N”建設(shè)模式，由一家單位牽頭、多家單位聯(lián)合共建，形成了具有湖北特色優(yōu)勢(shì)、開展原始創(chuàng)新的科研合力。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資源投入基礎(chǔ)研究，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，2022年9月，湖北省首次設(shè)立省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，首批設(shè)立的5只省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，分別代表了地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)3種聯(lián)合基金類型，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造與電子信息、新材料與新能源等相關(guān)領(lǐng)域的平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)。據(jù)了解，湖北省科技廳批復(fù)同意2022年度湖北省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金立項(xiàng)資助173項(xiàng)，涉及38個(gè)省內(nèi)科研單位，資助總經(jīng)費(fèi)1860萬元。今年，湖北省科技廳進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金規(guī)模，預(yù)計(jì)3年內(nèi)總體投入將達(dá)到1億元。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 柳潔 董慶森）

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