(資料圖片)

“人才個稅新政策的實施，對國內(nèi)外高端、緊缺人才來合作區(qū)發(fā)展有很大的吸引力，可以幫助企業(yè)降低成本，將資源集中在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣上，以提高企業(yè)競爭力；也有助于合作區(qū)攬八方英才，集聚新產(chǎn)業(yè)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”澳門青年許月嬋供職的珠海博維網(wǎng)絡(luò)信息有限公司是一家在粵港澳大灣區(qū)多地布局的腦機交互領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)公司，她所說的“人才個稅新政策”，是4月11日發(fā)布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》。

個人所得稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，是合作區(qū)發(fā)展的“基石”性政策之一。此次出臺的管理辦法，是對《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中“對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征”的具體落實，與去年6月起實施的合作區(qū)企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策一道，標(biāo)志著合作區(qū)“企業(yè)個人雙15%”所得稅優(yōu)惠政策全面落地。

哪些人才可享受稅收優(yōu)惠？首先要符合《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。該目錄緊扣總體方案中明確的四大產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、細化產(chǎn)業(yè)門類，列出“4+1”大類185項，其中科技研發(fā)與高端制造業(yè)70項、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)24項、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)59項、現(xiàn)代金融業(yè)16項。

在符合來自規(guī)定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前提下，管理辦法明確了享受優(yōu)惠政策的3類人才：一是在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于領(lǐng)先水平，作出突出貢獻且得到社會認可的高端人才；二是一個納稅年度內(nèi)在合作區(qū)收入達到50萬元人民幣以上的高端人才；三是符合學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格要求的緊缺人才。對于他們來源于合作區(qū)所得的個人所得稅負中超過15%的部分，合作區(qū)將予以免征。

根據(jù)“推動企業(yè)從‘注冊在橫琴’向‘研發(fā)、生產(chǎn)、運營在橫琴’轉(zhuǎn)變”的要求，管理辦法對個人繳納社保情況和企業(yè)實質(zhì)運營情況作出限制性規(guī)定，要求享受個人所得稅優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才，須在合作區(qū)實際工作并一個納稅年度內(nèi)在合作區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險等社會保險6個月（含）以上，且與在合作區(qū)實質(zhì)性運營的企業(yè)或機構(gòu)簽訂1年以上勞動合同、聘用協(xié)議、服務(wù)合同或其他相關(guān)證明文件等。同時，結(jié)合合作區(qū)特殊管理體制以及便利澳門居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際需要，對于無法繳納社會保險的境外人才，以及超過法定退休年齡的境內(nèi)人才，不作社保繳納情況的硬性規(guī)定，只須提供與在合作區(qū)實質(zhì)性運營的企業(yè)或機構(gòu)簽訂勞動合同或聘用協(xié)議等勞動關(guān)系證明材料。

“管理辦法的出臺，有利于提升合作區(qū)招才引智實效，特別是加快集聚四大產(chǎn)業(yè)高端和緊缺人才，以人才集聚，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，進而形成‘產(chǎn)業(yè)聚集人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)’的良好局面，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才雙向奔赴的良性互動?！焙献鲄^(qū)執(zhí)委會副主任符永革表示。

值得注意的是，管理辦法還將便利澳門居民生活就業(yè)的公共管理和服務(wù)領(lǐng)域人才納入享受個人所得稅優(yōu)惠政策范圍，為澳門居民在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件。

“在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于領(lǐng)先水平，作出突出貢獻且得到社會認可的人才，可由合作區(qū)執(zhí)委會認定為高端人才。”合作區(qū)執(zhí)委會副主任蘇崑介紹，管理辦法中的此項條款賦予了執(zhí)委會更為靈活的高端人才認定權(quán)限，更便利與澳門特區(qū)政府“人才引進計劃”相銜接，協(xié)同引進具有國際市場競爭力的境內(nèi)外人才。接下來，合作區(qū)將出臺具體的認定辦法，緊緊圍繞總體方案賦予合作區(qū)的四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以國內(nèi)外重大獎項獲得經(jīng)歷、重要國際組織和頂尖學(xué)術(shù)機構(gòu)任職經(jīng)歷、國家和廣東省重大人才工程入選資格、港澳特區(qū)政府科技計劃負責(zé)經(jīng)驗等標(biāo)準(zhǔn)為評價依據(jù)，設(shè)置一系列有利于推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)，注重人才實績、行業(yè)評價和專業(yè)認可。

這幾年合作區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，集聚40多家集成電路企業(yè)，產(chǎn)值超過20億元。珠海先進集成電路研究院院長龔斌表示：“人才個稅政策顯而易見的效果是提高個人收入，堅定人才在合作區(qū)發(fā)展的信心。個稅政策體現(xiàn)了合作區(qū)對高端緊缺人才的重視，讓集成電路產(chǎn)業(yè)好的開端能更進一步。” （經(jīng)濟日報記者 喻 劍）

標(biāo)簽：