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近日，由北京城市更新聯(lián)盟聯(lián)合北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、戴德梁行共同編寫的《2022北京城市更新白皮書》（下稱《白皮書》）指出，北京城市更新以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化首都功能，堅(jiān)持減量發(fā)展，控總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。當(dāng)前，全市存量建設(shè)用地和存量建筑規(guī)模較大，建成區(qū)內(nèi)需更新的存量建筑約2.45億平方米、其中中心城區(qū)約1.66億平方米，占比過半。

具體來看，北京城市更新要落實(shí)城市總體規(guī)劃，圍繞國際科技創(chuàng)新中心、國際消費(fèi)中心城市等多方面，打造出更多高品質(zhì)活力空間，探索適合首都特點(diǎn)的城市更新之路，率先實(shí)現(xiàn)超大城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。同時(shí)，作為首個(gè)減量發(fā)展的大城市，要堅(jiān)持減量和高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行綠色節(jié)能減碳，推動(dòng)城市更新和“疏整促”有效銜接，采用小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的城市更新模式。

在此背景下，《白皮書》顯示，近兩年來，北京市城市更新各類項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。2021年，北京實(shí)現(xiàn)申請式退租簽約2008戶，修繕1576戶；2022年實(shí)現(xiàn)簽約2200戶，修繕1200戶。2021年，北京老舊小區(qū)改造開工301個(gè)，完工177個(gè)；2022年新開工330個(gè)，完工205個(gè)。

除老舊小區(qū)外，2022年，北京商圈改造提升第一輪三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)基本完成。其中，朝陽三里屯雅秀大廈重新投入使用，朝陽望京小街、西單更新場成為新晉網(wǎng)紅打卡地，街區(qū)活力和品質(zhì)不斷提升。低效樓宇改造成效顯著，海淀中坤廣場成為字節(jié)跳動(dòng)總部辦公，豐臺大紅門服裝商貿(mào)城為元宇宙等新業(yè)態(tài)提供空間。

北京市委副秘書長王灝表示，北京將在城市更新上邁出更大步伐。要實(shí)施好城市更新條例。條例是城市更新改革成果的集中體現(xiàn)和法定條款，體現(xiàn)了北京在城市更新工作中的改革思維和創(chuàng)新意識。大興調(diào)查研究，做好群眾工作，傾聽群眾意愿和意見建議，推動(dòng)“要我更新”向“我要更新”轉(zhuǎn)變，形成共建、共治、共享的良好氛圍。

要繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)、試點(diǎn)先行。堅(jiān)持綠色、低碳理念推進(jìn)城市更新，與健康城市、韌性城市建設(shè)結(jié)合起來，圍繞市民群眾急難愁盼問題，補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善人居環(huán)境，提高城市品質(zhì)。以項(xiàng)目為抓手，在實(shí)施中檢驗(yàn)和完善政策，以試點(diǎn)為方法，成功后再逐步推開，確保形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式。圍繞示范項(xiàng)目落地實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)有機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌、密切協(xié)作、加強(qiáng)調(diào)度，努力破解實(shí)施中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷探索市場化路徑。

鼓勵(lì)多元主體參與。有效降低項(xiàng)目時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本，確定好市場主體的權(quán)利和義務(wù)邊界，解決好“第一桶金”問題，吸引市場主體投資。城市更新是長線投資，需要“耐心資本”。要繼續(xù)傾聽企業(yè)需求，為參與城市更新的企業(yè)“松綁”、減負(fù)、賦能。要乘著條例實(shí)施的東風(fēng)，加快制定配套政策，提高政策的可達(dá)性和透明度，助推打造微利可持續(xù)的盈利模式，讓市場主體敢于、更愿意投入城市更新的“新藍(lán)?！?，努力探索適合首都特點(diǎn)的城市更新之路。

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