2018年,黎巴嫩的經(jīng)濟(jì)時(shí)隔28年后首次出現(xiàn)負(fù)增長,當(dāng)時(shí)的人們認(rèn)定那是最糟糕的一年。始料未及的是,那或許是之后多年中最好的一年。2019年的銀行業(yè)危機(jī)、2020年8月的貝魯特港大爆炸以及新冠疫情等因素相互疊加,令該國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。而進(jìn)入2023年,雖然開始著手統(tǒng)一國內(nèi)多種匯率,但政府執(zhí)政舉步維艱、總統(tǒng)職位仍然空缺,黎巴嫩陷入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的第5年,依然看不到走出困境的希望。
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1507.5:1到15000:1
對黎巴嫩人來說,2月1日開始,自己的錢變得更“不值錢了”。前一天,黎巴嫩央行行長里亞德·薩拉馬宣布,黎巴嫩將采用新的官方固定匯率。黎巴嫩鎊對美元匯率將從1507.5:1調(diào)整為15000:1。采用新匯率后,黎鎊將貶值90%。
調(diào)整匯率是朝著統(tǒng)一多種匯率邁出的第一步,這也符合黎巴嫩去年與國際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議草案。根據(jù)協(xié)議,國際貨幣基金組織將向黎巴嫩提供約30億美元資金幫助其擺脫經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),黎巴嫩則需要進(jìn)行多項(xiàng)金融改革。
國際貨幣基金組織希望黎巴嫩當(dāng)局立即統(tǒng)一匯率,并預(yù)先處理此前該國金融部門發(fā)生的近700億美元損失。目前為止,黎巴嫩鎊仍存在多種匯率,包括官方匯率、中央銀行Sayrafa平臺的匯率以及平行市場匯率。
薩拉馬稱,黎巴嫩自1997年起實(shí)施本幣黎鎊與美元掛鉤的固定匯率政策,官方匯率一直保持在1507.5:1。然而,2019年9月銀行業(yè)危機(jī)以來,黎鎊對美元黑市匯率快速貶值。3年多來,受政治經(jīng)濟(jì)、新冠疫情等多重因素疊加影響,黎鎊對美元黑市匯率跌幅已超過96%。
但即便如此,新匯率與平行市場(黑市)的匯率相比仍有不小差距。新匯率宣布當(dāng)天,黎鎊對美元黑市匯率約為57000:1。分析人士認(rèn)為,此次調(diào)整并不會產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟(jì)影響,因?yàn)槔璋湍劢?jīng)濟(jì)越來越美元化,且大多數(shù)交易都是根據(jù)黑市匯率進(jìn)行的。
國際貨幣基金組織的協(xié)議,被廣泛視為黎巴嫩開始恢復(fù)金融體系信心的唯一途徑。然而,匯率的變化預(yù)計(jì)也不會緩解普通黎巴嫩人面臨的痛點(diǎn),那就是無法自由使用美元儲蓄。雖然黎巴嫩從未正式實(shí)施過資本管制,但銀行自2019年以來實(shí)施了自己的管制,嚴(yán)格限制美元和黎巴嫩鎊的提款。
富有到赤貧
貨幣貶值,通脹飆升,600萬黎巴嫩人民生活愈發(fā)困難。但令人意外的是,在幾年以前,黎巴嫩還是一個(gè)富裕的國家。中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員姜英梅表示,在上世紀(jì)八九十年代之后,黎巴嫩的情況還是不錯(cuò)的,首都貝魯特還有“東方小巴黎”之稱。
黎巴嫩大約1萬平方公里的面積,這里曾是繁華的夜之都,是中東的“小瑞士”“小巴黎”,是整個(gè)中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)、旅游交通的重要樞紐,是被所有鄰國艷羨的、繁榮與富裕的代名詞。
然而一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),卻讓這一切不復(fù)存在。姜英梅指出,黎巴嫩的經(jīng)濟(jì)屬于外向型,對外依賴非常嚴(yán)重,且金融業(yè)占比高,制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品都需要從國外進(jìn)口,在全球經(jīng)濟(jì)不好的情況下,黎巴嫩就很難過了。
由此,黎巴嫩的GDP從2019年的520億美元暴跌至2021年的181億美元,跌幅在193個(gè)國家里排倒數(shù)第一,甚至比發(fā)生戰(zhàn)爭的國家更加嚴(yán)重。
黎巴嫩人曾經(jīng)習(xí)以為常的生活,現(xiàn)在已經(jīng)成為了遙不可及的夢。從2021年夏季開始,黎巴嫩國有電力公司就開始將居民的電力供應(yīng)減少至每天2-4小時(shí)。但世界能源價(jià)格的大幅度上漲,讓這寶貴的限時(shí)供電也無以為繼。
比能源匱乏更讓人絕望的,是食物。黎巴嫩境內(nèi)的約600萬人口中,還包括100多萬敘利亞難民。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,四分之三以上的黎巴嫩人生活在貧困之中。黎巴嫩資源匱乏,80%以上的基本商品依靠進(jìn)口。
另一方面,本幣貶值令該國進(jìn)口商品價(jià)格飛漲,燃料、藥品等重要物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。數(shù)據(jù)顯示,黎巴嫩2022年通貨膨脹率為171.21%,位于世界第二位。
現(xiàn)在,有80%的黎巴嫩人處于貧困之中,有36%的黎巴嫩人處于無法維持溫飽的極度貧困。每周光是買食物的錢,就相當(dāng)于一個(gè)普通家庭幾個(gè)月的收入。
現(xiàn)金為王
如今,在吃飯都成問題的黎巴嫩,最火爆的交易不是能源,也不是食品,而是貨幣兌換。成群結(jié)隊(duì)的流動(dòng)貨幣兌換商穿梭于辦公室和住宅之間,黎巴嫩高速公路上則大多都是點(diǎn)鈔機(jī)的廣告牌。甚至連黎巴嫩財(cái)政部都開始考慮讓進(jìn)口商用現(xiàn)金支付新增的關(guān)稅。
黎巴嫩當(dāng)?shù)匾患壹徔椆镜氖紫瘓?zhí)行官Paul Abi Nasr表示,現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)使得國家?guī)缀醪豢赡苷鞫?,因?yàn)樗薪灰锥伎梢园l(fā)生在銀行之外。據(jù)銀行文件顯示,2019年9月至2022年11月間,流通的當(dāng)?shù)刎泿偶ぴ隽?2倍。當(dāng)?shù)厝撕推髽I(yè)現(xiàn)在幾乎完全依靠現(xiàn)金交易。
黎巴嫩大多數(shù)的餐館和咖啡館則掛出抱歉的標(biāo)志,表示不接受信用卡付款,但可以按照平行市場的匯率支付美元。研究組織Information International的經(jīng)濟(jì)專家Mohammad Chamseddine則指出,黎巴嫩向現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,意味著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的崩潰。
分析師還表示,由于經(jīng)濟(jì)越來越美元化,黎巴嫩央行調(diào)整匯率的措施對經(jīng)濟(jì)的整體影響很小,因?yàn)榇蠖鄶?shù)交易都是根據(jù)平行市場匯率進(jìn)行的。金融分析師Alaa Ghanim則指出,任何國家的貨幣匯率都是其政治、金融和經(jīng)濟(jì)政策的鏡像。在黎巴嫩,政治是影響經(jīng)濟(jì)的因素,因?yàn)楹笳咔谡尾▌?dòng),反映在匯率上,因此反映在當(dāng)?shù)刎泿艃r(jià)值上。
在政治方面,姜英梅表示,黎巴嫩的宗教很復(fù)雜,比如基督教、伊斯蘭教,還有真主黨,因此,分權(quán)的情況比較嚴(yán)重。
在Ghanim看來,長期解決方案在于政治穩(wěn)定、重建國際投資者對黎巴嫩的信心。姜英梅則表示,目前,黎巴嫩前總統(tǒng)奧恩卸任三個(gè)月,黎巴嫩總統(tǒng)職位仍然空缺,米卡提領(lǐng)導(dǎo)的看守政府權(quán)力也受到限制,只能維持國家基本運(yùn)轉(zhuǎn)。黎巴嫩當(dāng)務(wù)之急是選出新總統(tǒng),組建新政府,實(shí)施必要改革,與國際貨幣基金組織達(dá)成協(xié)議,從而獲得數(shù)十億美元救助,才能盡快使國家走上復(fù)蘇之路。
北京商報(bào)記者 方彬楠 趙天舒