因從自家房屋向樓下丟棄裝修剩余磚頭，將路人頭部砸傷，鄖陽(yáng)區(qū)男子劉某成為我市涉嫌高空拋物罪第一人。

記者從市公安局獲悉，今年前5個(gè)月，市公安局110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)共接城區(qū)高空拋物警情111起。案件數(shù)量雖較往年有所減少，但高空拋物仍時(shí)有發(fā)生。受訪專家表示，杜絕高空拋物，須堅(jiān)持防治結(jié)合、綜合治理，才能形成合力。

我市首例高空拋物案被酌定不起訴

今年2月18日，劉某在鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)健康巷居民樓的二樓家中清理房屋裝修產(chǎn)生的建筑垃圾。當(dāng)日中午12時(shí)許，劉某為圖省事，直接撿拾起裝修后剩下的磚頭向樓下丟棄。其間，樊某乘坐同事的摩托車從樓下經(jīng)過，正好被劉某扔下的磚頭砸中頭部。

經(jīng)湖北醫(yī)藥學(xué)院法醫(yī)司法鑒定，樊某頭皮挫裂傷，評(píng)定為輕微傷。案發(fā)后，劉某態(tài)度較好，愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，及時(shí)為樊某支付醫(yī)療費(fèi)和賠償金兩萬(wàn)余元，并取得了樊某的諒解。

因劉某的行為已經(jīng)觸犯《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》的相關(guān)規(guī)定，涉嫌高空拋物罪，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)劉某采取了刑事強(qiáng)制措施。今年4月，劉某涉嫌高空拋物罪被移送鄖陽(yáng)區(qū)人民檢察院審查起訴。

該案也是我市首個(gè)因高空拋物罪被移送起訴的案例。

承辦檢察官審查后認(rèn)為，劉某的行為觸犯了刑法的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成高空拋物罪。鑒于劉某犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后及時(shí)將被害人送往醫(yī)院，積極配合治療，支付醫(yī)療費(fèi)，賠償了樊某損失，取得了樊某諒解，到案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察官結(jié)合聽證意見，對(duì)劉某作出酌定不起訴決定。

今年前5個(gè)月 城區(qū)接高空拋物警情111起

2021年3月1日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》生效，“高空拋物”正式入刑。2021年1月1日，《十堰市文明行為促進(jìn)條例》正式實(shí)施，從建筑物、構(gòu)筑物、車輛內(nèi)向外拋撒物品，成為重點(diǎn)治理的不文明行為。

雖然有法律、條例約束，但高空拋物的事例在我市仍時(shí)有發(fā)生。

今年4月23日，茅箭區(qū)公安分局東城派出所接到市民報(bào)警，稱防雨棚玻璃被人從高空扔下的夏威夷果砸壞。民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后，通過調(diào)取防高空拋物攝像頭，找到了肇事少年。

4月14日，春華嘉苑小區(qū)發(fā)生一起高空拋物案例，一名住在28樓的小孩將一塊磚頭從窗口丟下，結(jié)果砸壞了二樓一戶居民家的雨棚，還差一點(diǎn)砸到行人。

據(jù)市公安局110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，報(bào)警平臺(tái)共接城區(qū)高空拋物警情111起。市公安局警令部指揮調(diào)度科副科長(zhǎng)陳猛告訴記者，從今年的情況來(lái)看，高空拋物警情數(shù)量較往年下降了不少。

防止高空拋物最有效的途徑是加裝仰拍攝像頭

除了司法手段，運(yùn)用科技手段治理高空拋物成為我市積極探索的主要方向。

市公安局茅箭區(qū)分局人民路派出所教導(dǎo)員高鵬認(rèn)為，防止高空拋物最有效的途徑，就是加裝仰拍攝像頭。

高鵬告訴記者 ，為防止高空拋物現(xiàn)象發(fā)生，人民路派出所深入轄區(qū)內(nèi)各個(gè)小區(qū)，要求各小區(qū)積極創(chuàng)造條件加裝防高空拋物攝像頭。通過一系列工作，人民路派出所轄區(qū)安裝防高空拋物攝像頭的小區(qū)越來(lái)越多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在轄區(qū)160個(gè)成型小區(qū)中，約百分之五十的小區(qū)裝有防高空拋物攝像頭，共約500個(gè)。

記者了解到，2017年7月，東岳路魚郡小區(qū)在原有攝像頭的基礎(chǔ)上安裝了一批攝像頭，其中就包括6個(gè)仰拍攝像頭。2018年8月，漢江路金色禮贊小區(qū)斥資10萬(wàn)余元，在小區(qū)內(nèi)安裝了11個(gè)仰拍攝像頭，防止高空拋物發(fā)生。2019年6月，車城南路御龍港灣小區(qū)物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主共同出資9萬(wàn)元，在小區(qū)內(nèi)安裝了32個(gè)仰拍攝像頭。

安裝仰拍攝像頭后，這些小區(qū)高空拋物事件基本實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)生”。

多種途徑可解決 裝仰拍攝像頭費(fèi)用問題

即然裝仰拍攝像頭能有效緩解高空拋物現(xiàn)象發(fā)生，為什么有些小區(qū)沒安裝?

“主要是經(jīng)費(fèi)問題。”高鵬告訴記者，幾乎所有的小區(qū)都愿意安裝仰拍攝像頭，但這筆錢到底該誰(shuí)來(lái)出，成了問題。對(duì)于一些在建和準(zhǔn)備交付的小區(qū)，可以要求開發(fā)商在小區(qū)技防建設(shè)時(shí)一并考慮加裝，但對(duì)于一些已經(jīng)交付的小區(qū)和一些老舊小區(qū)來(lái)說(shuō)，這筆錢到底該誰(shuí)出呢?

上海路美瓏公園小區(qū)于2020年左右交付，交付不久，物業(yè)就提議要在小區(qū)加裝仰拍攝像頭，但是需要花費(fèi)30多萬(wàn)元。開發(fā)商不可能掏這筆錢，只能另外想辦法。最終，2021年底，物業(yè)通過動(dòng)用30多萬(wàn)元的公共收益安裝了仰拍攝像頭。

市房地產(chǎn)服務(wù)中心物業(yè)科工作人員張軍認(rèn)為，如果開發(fā)企業(yè)在房屋交付時(shí)已按照規(guī)劃要求建設(shè)，且通過相關(guān)部門驗(yàn)收，那么小區(qū)交付后新增的設(shè)施設(shè)備如防高空拋物攝像頭的費(fèi)用，就應(yīng)該由全體業(yè)主承擔(dān)，是可以使用小區(qū)公共收益和申請(qǐng)公共維修資金解決的。此外，業(yè)主也可以通過社區(qū)、業(yè)委會(huì)與開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司協(xié)商來(lái)共同解決。

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與高空拋物相關(guān)的法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百五十四條規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

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