近日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)《亳州市2022年度秸稈禁燒工作方案》。根據(jù)《方案》，今年秸稈禁燒工作目標(biāo)是，在全市范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)作物和藥材秸稈、垃圾、落葉、荒草等各類焚燒現(xiàn)象實(shí)行全年全時(shí)段全區(qū)域禁燒，其中5月20日至7月20日、9月20日至12月31日為秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，確保不發(fā)生因露天焚燒秸稈、沿河拋灑秸稈等引起環(huán)境污染，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)“零”火點(diǎn)，進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

工作措施方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的責(zé)任體系，全市秸稈禁燒工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)委辦負(fù)責(zé)秸稈禁燒統(tǒng)籌調(diào)度工作。各縣區(qū)黨委、政府(含亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，下同)是秸稈禁燒的責(zé)任主體，各縣區(qū)黨政“一把手”是秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。“一把手”要親自研究部署，認(rèn)真謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全力抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。健全市聯(lián)系縣(區(qū))、縣(區(qū))包鎮(zhèn)(街)、鎮(zhèn)(街)包村(社區(qū))、村(社區(qū))包隊(duì)、隊(duì)包戶以及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的“五聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層壓實(shí)包保責(zé)任，確保每個(gè)田塊禁燒責(zé)任包干到人。發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)、監(jiān)督員常態(tài)化巡查，織密秸稈禁燒“人防”網(wǎng)絡(luò)。要充分借力科技，切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高塔視頻監(jiān)控自動(dòng)識(shí)別火點(diǎn)“技防”功能，安排專人盯守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦、處置，提高禁燒工作效能。

加強(qiáng)離田利用。各地要強(qiáng)化秸稈離田利用，落實(shí)秸稈“四離一集中”(離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放)，做好“五邊”(村邊、田邊、路邊、溝邊、林邊)清理工作，嚴(yán)禁隨意堆放在田邊地頭、輸電線路周邊，廣泛依托秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和秸稈綜合利用企業(yè)，及時(shí)收儲(chǔ)秸稈，消除焚燒隱患;嚴(yán)禁傾倒秸稈至河道溝渠，造成水體污染。

突出重點(diǎn)監(jiān)管。各地要加強(qiáng)省界、市界、縣區(qū)邊界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界、高速和國(guó)省道沿線等重點(diǎn)區(qū)域禁燒監(jiān)管，按照聯(lián)防聯(lián)控要求，建立突發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍，配備滅火器、旋耕機(jī)、灑水車等應(yīng)急設(shè)備，設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)、流動(dòng)哨，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)隔離帶、滅火應(yīng)急等措施，確保全面消除焚燒隱患。加大雨前、傍晚、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的禁燒監(jiān)管，開展不間斷暗訪巡查。著重解決困難戶、問(wèn)題村、后進(jìn)村、邊界村等重點(diǎn)人群和種植大戶等重點(diǎn)對(duì)象的收種和秸稈堆放問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控。

責(zé)任追究方面，明確考核獎(jiǎng)懲。市政府將秸稈禁燒工作納入對(duì)縣區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容。凡是國(guó)家、省衛(wèi)星火點(diǎn)通報(bào)和省現(xiàn)場(chǎng)檢查督查通報(bào)的火點(diǎn)，計(jì)入目標(biāo)考核任務(wù)分值，全市“第一把火”處罰所屬縣區(qū)200萬(wàn)元，其他每個(gè)火點(diǎn)處罰所屬縣區(qū)100萬(wàn)元;凡是被市級(jí)督導(dǎo)組、新聞媒體、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)，也計(jì)入目標(biāo)考核任務(wù)分值，每個(gè)火點(diǎn)處罰所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元。對(duì)完成秸稈禁燒工作目標(biāo)的縣區(qū)，在申報(bào)各級(jí)環(huán)保項(xiàng)目上予以優(yōu)先安排。秸稈禁燒處罰資金由縣區(qū)按要求上繳市財(cái)政。

嚴(yán)格火點(diǎn)認(rèn)定。各地火點(diǎn)以省生態(tài)環(huán)境廳公開的秸稈焚燒火點(diǎn)和被市督查組發(fā)現(xiàn)通報(bào)的火點(diǎn)為準(zhǔn)。

加強(qiáng)暗訪督導(dǎo)。做好網(wǎng)格內(nèi)禁燒情況和包保人員履職情況的巡查工作。市環(huán)委辦將成立暗訪組采取“四不兩直”方式進(jìn)行暗訪督查，重點(diǎn)暗訪秸稈禁燒工作任務(wù)落實(shí)情況，包保干部及工作人員到崗履職情況和禁燒措施落實(shí)情況。對(duì)不能履職盡責(zé)和違反工作紀(jì)律的予以通報(bào);對(duì)秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段出現(xiàn)火點(diǎn)的進(jìn)行預(yù)警;對(duì)秸稈禁燒工作開展不力、秸稈焚燒頻發(fā)的予以警示，確保實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”的工作目標(biāo)。

嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“有火必禁、有煙必查、違法必究”和“零容忍”原則，按照“四不放過(guò)”的要求，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)推諉扯皮、工作不力、履職不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，要依紀(jì)依法給予問(wèn)責(zé)。對(duì)出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。(記者：汝平 通訊員：孫進(jìn))

標(biāo)簽： 秸稈禁燒工作 亳州市2022年度秸稈禁燒工作方案 力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)