12月30日,記者從省林草局林長制新聞發(fā)布會獲悉,為加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,我省日前印發(fā)《山西省全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長會議、工作督查、部門協(xié)作、工作報(bào)告、信息公開等五項(xiàng)配套制度(以下簡稱“一方案五制度”)。
林草資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源。林長制是以嚴(yán)格保護(hù)管理林草資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為目標(biāo)的長效機(jī)制。去年8月我省正式啟動林長制改革,省委書記、省長擔(dān)任省級雙總林長,3.37萬名各級林長形成強(qiáng)大保護(hù)合力。為進(jìn)一步保護(hù)發(fā)展好我省的林草資源,此次發(fā)布的“一方案五制度”要求,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),通過建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,強(qiáng)化落實(shí),系統(tǒng)治理,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
“一方案五制度”明確規(guī)定,市縣兩級總林長、鄉(xiāng)村兩級和國有林管理單位林長均由同級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省直國有林管理單位設(shè)立局級林長、場級林長,有條件的設(shè)立站級林長。省市縣三級要設(shè)立林長辦,主任由同級林草部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省市縣三級還要建立總林長發(fā)令制度,明確重點(diǎn)工作任務(wù),號令同級和下級林長履行職責(zé)。
林長制運(yùn)行中,要落實(shí)屬地責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
督查考核體系建設(shè)是全面推行林長制的重要抓手。“一方案五制度”要求各級林長要通過巡訪、查看、調(diào)研等方式開展巡林督查。市級林長巡林督查每半年不少于1次,縣級林長每季度不少于1次。并從2022年開始對市級總林長、省直國有林管理單位林長按年度和任期實(shí)行量化考核。
“‘一方案五制度’是我省林長制改革的基礎(chǔ)性政策制度,標(biāo)志著我省林長制政策制度體系已經(jīng)基本建成。今后,我局將聚焦林草‘十四五’規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo),壓實(shí)各級林長森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任,確保全省森林覆蓋率五年再提高2.5個百分點(diǎn),到2025年全省森林覆蓋率達(dá)到26%以上。”省林草局黨組書記、局長袁同鎖說。
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