2020年,平谷區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到了100%,領(lǐng)跑全市,且行政機(jī)關(guān)的敗訴率首次出現(xiàn)下降——讓群眾能“告官見官”,因為有“平谷路徑”。近日,平谷法院通報,已經(jīng)將“平谷路徑”升級到6.0版本。
2011年,平谷法院推出行政審判“平谷路徑”,至今已有十年。負(fù)責(zé)人介紹,“平谷路徑”保持每兩年升級一次,每個階段都有其不同的側(cè)重點(diǎn)和機(jī)制舉措。1.0是推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的路徑、方法,著力解決“告官不見官”的問題;2.0是增強(qiáng)司法與行政良性互動,著力實(shí)現(xiàn)“出庭出效果”;3.0著力打造行政爭議解決“五個一”工作方法,推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性解決;4.0強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動,搭建多元解紛平臺;5.0深耕理論創(chuàng)新,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),打造“一中心四支點(diǎn)六平臺”網(wǎng)狀助力法治政府建設(shè)新格局。
“‘平谷路徑’是司法與行政良性互動的成果。”負(fù)責(zé)人介紹,“平谷路徑”為府院聯(lián)動搭建穩(wěn)固平臺,讓司法當(dāng)事人與行政負(fù)責(zé)人對話更直接,因此產(chǎn)生“三升三降”的良好態(tài)勢:行政執(zhí)法規(guī)范化水平和人民滿意度提升,行政訴訟案件數(shù)量和行政機(jī)關(guān)敗訴率下降;行政訴訟審判質(zhì)效提升,平均審理天數(shù)下降。據(jù)統(tǒng)計,行政訴訟案件數(shù)量從最高每年800余件降至400件左右,降幅達(dá)50%,行政機(jī)關(guān)敗訴率在2020年為18%,降至歷史新低。
今年,“平谷路徑”6.0版本推出:“一個核心兩條渠道三項機(jī)制”,將進(jìn)一步優(yōu)化府院聯(lián)動,推進(jìn)行政爭議訴源治理,助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
“一個核心”,即以深化訴源治理助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為核心,全面支撐“平谷路徑”6.0,通過訴源治理化解行政糾紛,和諧官民關(guān)系,助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
“兩條渠道”,即打通“平谷區(qū)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解中心”和“平谷法院行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作室”兩條渠道,為行政爭議訴源治理提供堅實(shí)載體,實(shí)現(xiàn)從行政糾紛萌芽到終結(jié)的全鏈條實(shí)質(zhì)性化解,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
“三項機(jī)制”,即完善府院聯(lián)動機(jī)制、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制和行政審判效能提升機(jī)制,全面助力行政爭議訴源治理取得實(shí)效。通過持續(xù)發(fā)揮“三書二課一會一案一建議”機(jī)制效能,強(qiáng)化府院聯(lián)動,助力依法行政水平提升。通過打造“1+2+N”行政爭議化解工作法,內(nèi)外聯(lián)動,訴源共治,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益。通過建立繁簡分流、訴訟示范引導(dǎo)等機(jī)制,助力行政審判效能提升,規(guī)范高效解決行政糾紛。
法院負(fù)責(zé)人希望,依托“平谷路徑”系列舉措,不斷推動行政爭議訴源治理向縱深發(fā)展,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和平谷區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。