從發(fā)放尊老金到政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),再到對(duì)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的政策扶持……全市各級(jí)財(cái)政部門不斷完善財(cái)政保障政策,持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域投入,以滿足老年人多層次、多樣性、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
在重陽節(jié)到來之際,記者從蘇州市財(cái)政局獲悉,蘇州市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,從2006年每位戶籍老年人80元/年增加到如今的500元/年以上。。2020年,全市養(yǎng)老支出超10億元,同比增加9.27%,今年預(yù)計(jì)超過12億元。
財(cái)政保障老年人養(yǎng)老生活品質(zhì)
日常生活中,衛(wèi)生間濕滑、起身無扶手……對(duì)居家養(yǎng)老的老年人來說,生活中總有諸多不便。從去年起,蘇州市啟動(dòng)實(shí)施老年人家庭適老化改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”,2021年蘇州全市預(yù)計(jì)投入近千萬元對(duì)3500戶老年人家庭進(jìn)行改造。
老年人家庭適老化改造是蘇州財(cái)政部門不斷完善財(cái)政保障政策、提升老年人老年生活品質(zhì)的一個(gè)縮影。
——及時(shí)足額發(fā)放尊老金。為符合條件的戶籍老年人每月發(fā)放尊老金,并在每年老年節(jié)期間,對(duì)百歲以上老年人發(fā)放1000元慰問金。
——政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。為經(jīng)濟(jì)困難、生活不能自理的8類政府養(yǎng)老援助對(duì)象的老年人每月提供36小時(shí)或48小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù);為有養(yǎng)老服務(wù)需求的80周歲以上老年人和70周歲以上的計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象兩類政府養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)象每月提供不少于3小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)。
——率先推出三項(xiàng)惠老保險(xiǎn)。2010年,蘇州在全國(guó)率先推出三項(xiàng)惠老保險(xiǎn),即老年人意外傷害保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織責(zé)任險(xiǎn),涵蓋老年人在各類活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的意外傷害,以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織在服務(wù)活動(dòng)中因意外事故導(dǎo)致的人身傷害。
——創(chuàng)新建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。蘇州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)已進(jìn)入到第二階段。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)定為:入住機(jī)構(gòu)的重度失能人員30元/天,中度失能人員定額標(biāo)準(zhǔn)為23元/天。享受居家護(hù)理服務(wù)的重度失能人員,每月服務(wù)15次。中度失能人員,每月服務(wù)13次。
加大區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)投入
數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,蘇州全市60周歲以上的老年人口188.5萬人,平均100個(gè)老年人中4個(gè)有意向選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,而目前蘇州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”的問題比較突出。
全市所有編入行政區(qū)劃目錄的鎮(zhèn)(街道),原則上應(yīng)建有一家150張床位以上、以醫(yī)療護(hù)理為主、公建民營(yíng)、具有保障功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。蘇州財(cái)政部門積極落實(shí)“?;尽⒀a(bǔ)短板”政策,啟動(dòng)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),市級(jí)財(cái)政對(duì)符合要求的項(xiàng)目按以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予獎(jiǎng)勵(lì),標(biāo)準(zhǔn)為建安經(jīng)費(fèi)的30%。截至目前,市級(jí)財(cái)政累計(jì)已撥付24個(gè)項(xiàng)目共1.45億元。
全市各級(jí)財(cái)政部門還加大對(duì)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的政策扶持。對(duì)為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的日間照料中心,一次性給予20萬元至60萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)建設(shè)具有運(yùn)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效持續(xù)運(yùn)行的“虛擬養(yǎng)老院”給予40萬元的建設(shè)補(bǔ)貼和200元/年/人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)提供“助餐、助浴、助醫(yī)”服務(wù)的日間照料中心,給予10萬元至20萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,純助餐點(diǎn)按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。調(diào)整完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼,凡新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位補(bǔ)貼不低于2萬元,利用閑置資源改擴(kuò)建的每張床位補(bǔ)貼不低于1萬元;調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,為生活不能自理老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床每月給予150元至300元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;為生活能自理老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床每月給予30元至100元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)單位的護(hù)理站,給予建設(shè)及設(shè)施設(shè)備添置50%的費(fèi)用補(bǔ)貼,最高不超過10萬元。
對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)
作為全國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一,蘇州存在養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍年齡偏大、技能水平不專業(yè)等問題。為此,蘇州財(cái)政部門不斷完善對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的激勵(lì),保障養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)獲得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師資格證的為老服務(wù)人員,給予每人500元、1000元、2000元、3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)持有《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》的服務(wù)人員,在同一居家養(yǎng)老服務(wù)組織工作1年以上,每月給予100元特崗補(bǔ)貼;工作年限每增加1年,月特崗補(bǔ)貼增加100元,工作年限在10年以內(nèi),最高補(bǔ)貼不超過500元;11年以上,月補(bǔ)貼800元。對(duì)與養(yǎng)老服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn),連續(xù)從事老年服務(wù)與管理崗位工作滿5年的大中專畢業(yè)生,由各縣級(jí)市(區(qū))政府給予3萬至6萬元不等的一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。