近些天引起廣泛關(guān)注的“時(shí)間銀行”，本質(zhì)上屬于志愿服務(wù)激勵(lì)回饋機(jī)制。河南商報(bào)記者在鄭州探訪發(fā)現(xiàn)，盡管以“時(shí)間銀行”命名的志愿服務(wù)站點(diǎn)并不多，但有不少站點(diǎn)都提供相應(yīng)“業(yè)務(wù)”。

通過志愿服務(wù)時(shí)間兌換物品或享受志愿服務(wù)時(shí)間，諸如“時(shí)間銀行”這樣的志愿服務(wù)激勵(lì)回饋機(jī)制，在推廣中會(huì)遇到哪些難題?鄭州應(yīng)該怎樣做呢?

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鄭州“時(shí)間銀行”都有哪些形式？

河南商報(bào)記者探訪鄭州多個(gè)辦事處發(fā)現(xiàn)，盡管以“時(shí)間銀行”命名的志愿服務(wù)站點(diǎn)并不多，但有不少站點(diǎn)都提供相應(yīng)“業(yè)務(wù)”。二七區(qū)淮河路街道辦事處綠云社區(qū)建立了點(diǎn)點(diǎn)愛互助平臺(tái)，居民們參與志愿服務(wù)，可以獲取相應(yīng)積分，用來換取相應(yīng)物品和服務(wù)。

“我們這邊老舊小區(qū)比較多，很多公共服務(wù)需要通過志愿服務(wù)來彌補(bǔ)。”綠云社區(qū)物業(yè)經(jīng)理劉剛表示，兌換物品或服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓很多人紛紛參與志愿服務(wù)，“其實(shí)兌換的物品值不了多少錢，但大家認(rèn)可這種方式，尤其是一些老年人。”

“我們社區(qū)老年文藝團(tuán)隊(duì)比較多，現(xiàn)在他們都已經(jīng)成為志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的重要力量。”二七區(qū)福華街鐵道家園社區(qū)副書記張瑞介紹，借助志愿服務(wù)激勵(lì)回饋機(jī)制，轄區(qū)志愿者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

張瑞介紹，老年文藝團(tuán)隊(duì)需要場(chǎng)地訓(xùn)練，而轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)地有限，團(tuán)隊(duì)成員參與社區(qū)志愿服務(wù)，根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短獲取積分，再通過積分換取場(chǎng)地使用時(shí)間。

在該社區(qū)，志愿者參與義剪、打掃衛(wèi)生、上門養(yǎng)老服務(wù)等微公益，都可以獲得積分，從而兌換物品和服務(wù)。

而在金水區(qū)鳳凰臺(tái)街道辦事處推出的一款激勵(lì)機(jī)制中，小孩子可以通過撿煙頭，換取游樂場(chǎng)游玩機(jī)會(huì)，20個(gè)煙頭就能玩一次。

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鄭州目前有多少家“時(shí)間銀行”？

從效果上看，鄭州市金水區(qū)南陽新村街道辦事處綠城社工服務(wù)站成立的鄭州首家“時(shí)間銀行”，推動(dòng)了志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大，那么這種模式能否在更大范圍內(nèi)宣傳推廣呢?

在南陽新村街道辦事處副主任科員陳騁看來，答案是肯定的。

陳騁表示，“時(shí)間銀行”的推廣需要一定志愿者基礎(chǔ)，需要相應(yīng)技術(shù)、資金支撐，還需要相應(yīng)的人力配備。

“目前鄭州大部分辦事處，都有比較好的志愿者基礎(chǔ)，所以推廣起來應(yīng)該沒問題。”陳騁表示，技術(shù)、資金問題比較好解決，推廣中最關(guān)鍵的點(diǎn)在于政府部門能否提供相應(yīng)場(chǎng)地和人力。

據(jù)了解，鄭州市積極推動(dòng)全市志愿服務(wù)制度化發(fā)展，不斷健全志愿服務(wù)激勵(lì)回饋各項(xiàng)制度。截至去年，鄭州市依托“綠城使者”志愿服務(wù)站建成“雷鋒超市”“時(shí)間銀行”等800多個(gè)，為鄭州市226萬注冊(cè)志愿者提供積分兌換服務(wù)、實(shí)物等。

“不管是叫‘時(shí)間銀行’，還是‘雷鋒超市’，其本質(zhì)上是一樣的。”鄭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州很多“雷鋒超市”，在提供兌換物品的同時(shí)，也提供“時(shí)間銀行”的產(chǎn)品，比如用志愿服務(wù)時(shí)間兌換享受志愿服務(wù)時(shí)間，只不過目前選擇該“業(yè)務(wù)”的志愿者相對(duì)較少。

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推廣“時(shí)間銀行”要解決哪些難題？

推廣“時(shí)間銀行”，并非一件容易的事。

在南陽新村街道辦事處綠城社工服務(wù)站站長(zhǎng)劉芳看來，“時(shí)間銀行”的推廣，需要解決觀念上的“瓶頸”。

“前些年，很少有人兌換物品，更不要說服務(wù)了。”劉芳認(rèn)為，在很多人觀念里，志愿服務(wù)應(yīng)該是純公益的，用來兌換物品、服務(wù)的話，可能會(huì)顯得有些“功利化”。但其實(shí)有一定激勵(lì)回饋機(jī)制，可以更好地保障志愿服務(wù)可持續(xù)化發(fā)展，“最近幾年好一些，整個(gè)社會(huì)的觀念有了一些變化。”

“我們社區(qū)有一些志愿者提出過，想要通過志愿服務(wù)時(shí)間，換取未來同等的志愿服務(wù)時(shí)間，但目前看來，并不好落實(shí)。”張瑞表示，鐵道家園社區(qū)目前還沒有完善的措施，來保障“時(shí)間”兌換“時(shí)間”。

“一些簡(jiǎn)單的服務(wù)，比如幫老年人上門修理家具之類的，我們能保障，但很多做不到。”張瑞認(rèn)為，志愿服務(wù)時(shí)間兌換成享受志愿服務(wù)時(shí)間，一般會(huì)有比較大的時(shí)間跨度，所以需要建立一個(gè)長(zhǎng)期可靠的保障措施，“以社區(qū)的力量來看，應(yīng)該很難做到。”

在陳騁看來，在“時(shí)間銀行”運(yùn)營(yíng)過程中，想要實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與享受志愿服務(wù)的平衡，不僅要考慮服務(wù)時(shí)間，還需要考慮服務(wù)質(zhì)量，“不同志愿活動(dòng)，服務(wù)強(qiáng)度是不一樣，怎樣才能建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?”

陳騁表示，“時(shí)間銀行”推廣的另一個(gè)難題，是如何實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。

“居民是流動(dòng)的，他們?cè)谖覀冚爡^(qū)參與的志愿服務(wù)，能否在其他辦事處轄區(qū)使用?怎樣使用?”陳騁認(rèn)為，想要在鄭州全市范圍內(nèi)推廣“時(shí)間銀行”，至少應(yīng)該建立市、區(qū)、辦事處、社區(qū)等四級(jí)服務(wù)平臺(tái)。

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鄭州曾印發(fā)文件探索“時(shí)間銀行”

2019年，鄭州市民政局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《鄭州市關(guān)于加快推進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，其中明確探索“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)。

在志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)方面，《意見》明確，志愿者褒獎(jiǎng)激勵(lì)要以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。健全完善志愿者星級(jí)評(píng)定機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會(huì)組織和企事業(yè)單位對(duì)優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務(wù)組織進(jìn)行通報(bào)。健全志愿服務(wù)回饋機(jī)制，探索將志愿服務(wù)納入征信體系，探索建立“時(shí)間銀行”，記錄志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，志愿者利用參加志愿服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)，可換取一定的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待。

“志愿服務(wù)包括招募、培訓(xùn)、記錄、激勵(lì)回饋等環(huán)節(jié)，‘時(shí)間銀行’主要針對(duì)的是記錄和激勵(lì)回饋環(huán)節(jié)。”鄭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴河南商報(bào)記者，《意見》的印發(fā)，主要是為了對(duì)鄭州志愿服務(wù)提供相應(yīng)依據(jù)，事實(shí)上，鄭州對(duì)“時(shí)間銀行”等志愿服務(wù)記錄、激勵(lì)回饋措施的探索，要早很多。

該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)“時(shí)間銀行”“雷鋒超市”等領(lǐng)域進(jìn)行探索，對(duì)推動(dòng)鄭州志愿服務(wù)發(fā)展，起到很大作用，讓鄭州志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，“剛剛過去的汛情，大家參與志愿服務(wù)的熱情非常高，有時(shí)候需要100人，能去將近1000人。”

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