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大齡人員的再就業(yè)問(wèn)題值得高度關(guān)注

來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)時(shí)間:2021-07-12 16:16:47

兩個(gè)月前,45歲的張凱(化名)在招聘網(wǎng)站上投遞了今年以來(lái)第87份簡(jiǎn)歷,等了幾天,依舊石沉大海。心灰意冷的他最終加入外賣(mài)行業(yè),成為一名外賣(mài)騎手,現(xiàn)在每個(gè)月有五六千元的收入。

之前,張凱是北京一家中小企業(yè)的高管,月薪2萬(wàn)元。去年年底離職后,本以為能輕松找一份和原來(lái)相當(dāng)?shù)墓ぷ?,甚至收入更高的工作,不料事與愿違。

“我以為自己還年輕,而且工作經(jīng)驗(yàn)豐富,有優(yōu)勢(shì)。而招聘企業(yè)覺(jué)得我年紀(jì)太大,不好管理,盡是劣勢(shì)。”張凱無(wú)奈地說(shuō),面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)和生活的壓力,他選擇了妥協(xié)。

從曾經(jīng)的“張總”到外賣(mài)小哥,道不完的是人到中年找工作的艱辛。

多位勞動(dòng)法專家及企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),隨著人口老齡化,大齡人員的再就業(yè)問(wèn)題值得高度關(guān)注,解決中年人找工作難的問(wèn)題,需要有關(guān)部門(mén)出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的政策引導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn),需要企業(yè)提升社會(huì)責(zé)任感,也需要求職者提高自身能力和放平心態(tài),多方面推進(jìn)形成合力。

大齡人員再就業(yè)難

無(wú)比焦慮身心俱疲

前不久,一則新聞讓張凱感同身受——上海48歲的王先生給當(dāng)?shù)卣畬?xiě)了封求助信。王先生高學(xué)歷,曾任職外企高管,但失業(yè)3年求職無(wú)門(mén),靠微薄的失業(yè)金和偶爾掙到的咨詢費(fèi)勉強(qiáng)度日。

人到中年,上有老下有小,找不到工作日子難過(guò),一系列因素?fù)糁辛瞬簧偃说耐袋c(diǎn)和軟肋,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。

后來(lái),上海松江區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心回復(fù):情況屬實(shí);已安排就業(yè)援助員和職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)行跟蹤對(duì)接,通過(guò)協(xié)助辦理求職登記、指導(dǎo)完善簡(jiǎn)歷、推薦崗位等,幫助王先生找到一份民企市場(chǎng)部副總的工作。

“年齡這一塊,企業(yè)的關(guān)注度還是比較高的。我們也在不斷地溝通協(xié)調(diào),希望有一些崗位能夠給到年齡稍微偏大一點(diǎn)的人。如果求職者的能力等各方面能夠符合要求,也希望企業(yè)能放寬一點(diǎn)入職條件。經(jīng)過(guò)我們的協(xié)調(diào),也有一部分企業(yè)會(huì)在這塊有所放松。”該中心負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

張凱和王先生的境遇,很多人都遇到過(guò)。

據(jù)公開(kāi)資料,2020年2月至9月,在智聯(lián)平臺(tái)投遞簡(jiǎn)歷的35歲及以上求職者同比增長(zhǎng)14.9%,增速為35歲以下求職者的兩倍以上;其中,35歲至49歲求職者同比增長(zhǎng)13.5%,50歲及以上求職者同比增長(zhǎng)32.4%。

2020年12月,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國(guó)人力資本報(bào)告2020》顯示,1985年至2018年間,中國(guó)勞動(dòng)力人口(包括學(xué)生)的平均年齡從32.2歲上升到了38.4歲。

而此前有一項(xiàng)第三方調(diào)查顯示:年齡已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了學(xué)歷和性別,成為影響人們就業(yè)的第二大因素;有81.6%的受眾認(rèn)為受年齡因素影響最大的是下崗再就業(yè)者。

記者近日在北京、天津、安徽等地調(diào)查采訪,多位中年受訪者向記者吐槽:很多招聘啟事里,都會(huì)設(shè)置一道年齡線,不接受40歲、45歲以上的求職者,有時(shí)甚至不接受35歲以上的求職者。

“在不少人看來(lái),40多歲還在找工作,要么意味著落魄,要么意味著折騰。”45歲的天津求職者陳先生說(shuō)。

“賦閑在家,無(wú)比焦慮,身心俱疲。”51歲的安徽人劉先生向記者回憶起自己近一年的找工作經(jīng)歷,不禁感慨道。劉先生以前在行政機(jī)關(guān)開(kāi)車(chē),妻子在家給女兒帶孩子,女兒女婿工作一般,自己去年7月離職后應(yīng)聘處處碰壁,“我去人才市場(chǎng),有的企業(yè)一聽(tīng)我50歲了,連簡(jiǎn)歷都不收”。在掙扎了近一年后,他經(jīng)熟人介紹才找了一份給企業(yè)開(kāi)車(chē)的工作。

北京人鄭適(化名)從事IT工作,失業(yè)前在企業(yè)做到了高級(jí)工程師,年薪30萬(wàn)元出頭。入職10多年來(lái)他多次跳槽,之前都很順利,結(jié)果這次栽在了不斷增長(zhǎng)的年齡上,“簡(jiǎn)歷掛出去沒(méi)有回應(yīng),找朋友幫忙內(nèi)推過(guò),企業(yè)嫌40歲年齡太大”。這幾天,鄭適正考慮要不要轉(zhuǎn)行的事。

在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)范圍看來(lái),在人口紅利趨減、老齡化的情況下,中年人求職問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視,要為中年求職者爭(zhēng)取更平等的再就業(yè)機(jī)會(huì)。

“中年人失業(yè)后再就業(yè)問(wèn)題是長(zhǎng)期存在的,是很多國(guó)家都存在的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì),已經(jīng)到了必須要系統(tǒng)性解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候了。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副教授張麗云說(shuō)。

企業(yè)需要講求成本

求職者應(yīng)放平心態(tài)

張凱至今還不太明白,自己從業(yè)20年,在相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富,人到中年,為人處世也相對(duì)成熟,聘任的崗位也不是體力活,“怎么就沒(méi)有人要呢”?

在企業(yè)從事人事工作8年,張帆見(jiàn)過(guò)太多因?yàn)槟挲g問(wèn)題被拒之門(mén)外的求職者,也見(jiàn)過(guò)太多因年齡問(wèn)題被“結(jié)構(gòu)優(yōu)化掉”的員工,“企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu),他們需要講求成本”。

在一知名全球管理咨詢公司從事10年人力資源工作的趙琦對(duì)網(wǎng)上的一個(gè)“段子”印象深刻:10個(gè)招聘信息中,有8個(gè)招聘要求應(yīng)聘者35歲以下,其余2個(gè)招聘則要求只招應(yīng)屆畢業(yè)生。

“這一定程度反映了現(xiàn)狀。40來(lái)歲,有能力有資源的人換工作,基本不會(huì)走社會(huì)招聘渠道;反之,大概率不是企業(yè)需要的人才。企業(yè)招聘,特別是基層崗位、初級(jí)崗位,肯定是以年輕人為主,年輕人可塑性強(qiáng),沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān),也容易管理。”趙琦直言不諱。

今年4月,自稱某公司管理人員的網(wǎng)友在“19樓”(互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)交流平臺(tái))發(fā)帖稱自己拒絕了一名36歲來(lái)應(yīng)聘java程序員的求職者,引發(fā)人們熱議。

該網(wǎng)友說(shuō),雖然這名求職者經(jīng)驗(yàn)豐富,能力上綽綽有余,條件和崗位相對(duì)匹配,但認(rèn)真考慮后還是拒絕了。該網(wǎng)友給出了理由:超過(guò)35歲,工作起來(lái)沒(méi)有年輕人拼,工資要求過(guò)高,有自己的主見(jiàn)不容易被“忽悠”??偠灾褪切詢r(jià)比不高。

張麗云長(zhǎng)期關(guān)注中年人再就業(yè)問(wèn)題,她總結(jié)了中年人再就業(yè)難的兩個(gè)因素:

一方面,一些企業(yè)一味追求利益最大化,缺乏社會(huì)責(zé)任感。公司法規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任,但一些企業(yè)只考慮經(jīng)濟(jì)利益,設(shè)置崗位和招聘時(shí)就給年齡劃定紅線,涉嫌年齡歧視。

另一方面,一些中年求職者確實(shí)預(yù)期高、要求高、不太好管理。有的中年求職者覺(jué)得自己完全可以勝任這項(xiàng)工作,甚至覺(jué)得大材小用了,進(jìn)入企業(yè)后對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是年紀(jì)比較輕的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),可能出現(xiàn)不服管理的情況。

對(duì)此,范圍也頗為認(rèn)同。他進(jìn)一步分析說(shuō),對(duì)企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)成本是一定會(huì)考慮的,同樣一件工作,年輕人對(duì)薪酬的預(yù)期一般要比中年人低,企業(yè)自然希望雇傭效率更高成本更低的年輕人。此外,中年求職者往往跟企業(yè)的匹配度不高,很難在企業(yè)內(nèi)部找到相應(yīng)的崗位和級(jí)別與其匹配。

天津一位從事就業(yè)指導(dǎo)的工作人員告訴記者,中年人找工作難,除了企業(yè)原因外,有些求職者也要認(rèn)真找找自身原因,有的求職者從體制內(nèi)到體制外,有些方面不適應(yīng);有的求職者能力水平一般,期望值又太高,要求薪酬和職位都不能低于原來(lái)的工作,找了幾個(gè)工作都不滿意,沒(méi)干幾天就辭職了。“求職者也要放平心態(tài)。”他說(shuō)。

政策引導(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)

立法保護(hù)平等就業(yè)

中年人失業(yè)后再就業(yè),出路在哪里?

實(shí)際上,為破解這一難題,各地各部門(mén)都進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。

多年前,國(guó)家就推出了“4050政策”,即女性年滿40周歲、男性年滿50周歲,沒(méi)有單位給其交社會(huì)保險(xiǎn)的靈活就業(yè)者,都可以申請(qǐng)并參加國(guó)家給予的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

近年來(lái),江西南昌、四川攀枝花、湖南株洲、云南楚雄等地紛紛推出助力“4050”人員再就業(yè)的系列舉措,通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策幫助“4050”人員自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納“4050”人員就業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位安排“4050”人員就業(yè)等,有效解決了一批大齡人員的就業(yè)問(wèn)題。

張凱提出,中年求職者需要更多、更有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo),有的人在一個(gè)單位工作了一二十年,工作方式、節(jié)奏都比較固化,對(duì)當(dāng)下的就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)需求也不太了解,需要有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí),很多中年求職者相比剛?cè)肼毜哪贻p人,在經(jīng)驗(yàn)等方面具有一定優(yōu)勢(shì),但由于信息不暢通導(dǎo)致失去了一些機(jī)會(huì),希望相關(guān)部門(mén)建立平臺(tái),打通信息壁壘,讓求職者和用人單位更好地銜接、溝通。

平等就業(yè)是公民最重要、最基本的生存權(quán)利,應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。張麗云指出,廣義上的勞動(dòng)法對(duì)中年人的就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有更多關(guān)注或傾斜性保護(hù)。勞動(dòng)法雖然指出了“就業(yè)歧視”問(wèn)題,但只有保護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的原則性條款,沒(méi)有禁止年齡歧視的具體規(guī)定。因此,首先要在法律和政策上關(guān)注這一群體的利益,給予一定的傾斜性保護(hù)。

“相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中年就業(yè)人員的培訓(xùn),除了提升業(yè)務(wù)能力外,還要加強(qiáng)疏導(dǎo),讓他們適當(dāng)降低對(duì)薪酬、崗位的預(yù)期,放下身段、加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好融入新集體、新企業(yè)文化的準(zhǔn)備。”張麗云說(shuō),同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳、培訓(xùn)和引導(dǎo),企業(yè)應(yīng)把社會(huì)責(zé)任落實(shí)到制度上,解決一個(gè)中年人的就業(yè)問(wèn)題,可能解決的是一個(gè)家庭的生存問(wèn)題。

“在一些國(guó)家,相關(guān)立法規(guī)定,就業(yè)時(shí)如果把年齡作為篩選條件,就可能構(gòu)成歧視。我國(guó)也可以考慮把年齡歧視問(wèn)題放到立法或司法討論的范圍之內(nèi)。”范圍說(shuō)。

范圍建議,通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo),如政府提供相應(yīng)的資金支持,對(duì)聘任中高齡就業(yè)者的用人單位給予一些補(bǔ)貼,并建立失業(yè)保險(xiǎn)基金等以此解決和穩(wěn)定中高齡人員就業(yè)。同時(shí),要考慮分類分層的問(wèn)題,對(duì)于就業(yè)困難的中高齡求職者,要區(qū)分學(xué)歷、能力等,針對(duì)不同人群的特點(diǎn)進(jìn)行不同的政策安排。

標(biāo)簽: 大齡人員 再就業(yè)問(wèn)題 高度關(guān)注 高管

責(zé)任編輯:FD31
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