昨日,《鄭州市古樹名木保護條例(草案)》提請市十五屆人大常委會第二十六次會議進行審議。《條例(草案)》對我市古樹名木保護的管理體制、保護制度、日常養(yǎng)護、監(jiān)管措施等作了明確規(guī)定。
建成區(qū)內(nèi)由園林部門管,建成區(qū)外林業(yè)部門管,執(zhí)法交給城管部門
古樹名木被譽為“綠色文物、活化石”,據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我市現(xiàn)存古樹3962株、名木93株、古樹群26處,分35科76屬324種。
《條例(草案)》明確了城市園林綠化主管部門和林業(yè)主管部門是本市古樹名木主管部門,城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)古樹名木的保護管理,林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍外古樹名木的保護管理。因我市城市園林執(zhí)法已全部納入城市管理綜合執(zhí)法事項,《條例(草案)》綜合執(zhí)法體制改革實際,確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)涉及古樹名木的行政執(zhí)法事項。
樹齡50年以上不滿100年的
古樹后備資源納入保護范圍
《條例(草案)》按照分級保護原則,確定了不同樹齡古樹及古樹后備資源的保護范圍劃定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮了古樹名木保護與城市發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系。為培育和延續(xù)古樹資源,《條例(草案)》將樹齡在50年以上不滿100年的古樹后備資源納入保護范圍,規(guī)定了相應(yīng)的保護措施。
簽訂協(xié)議明確養(yǎng)護責(zé)任
日常養(yǎng)護費用有補償
《條例(草案)》確定了不同情形下的古樹名木養(yǎng)護責(zé)任人,采取簽訂養(yǎng)護協(xié)議方式明確養(yǎng)護責(zé)任,對養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取的日常養(yǎng)護措施、災(zāi)害天氣的保護措施、發(fā)現(xiàn)異常情形的報告義務(wù)等作了具體規(guī)定。同時,《條例(草案)》還確立了對養(yǎng)護責(zé)任人日常養(yǎng)護費用的補償機制。
對古樹名木定期普查建檔
并實行動態(tài)管理
《條例(草案)》規(guī)定市古樹名木主管部門定期組織普查建檔并實行動態(tài)管理的制度,明確與相關(guān)部門建立信息共享機制;對古樹名木主管部門的巡查制度和定期專業(yè)養(yǎng)護作了規(guī)定。為加大保護力度,《條例(草案)》對有可能對古樹名木及古樹后備資源造成損害的行為作了禁止性規(guī)定;對可以申請移植的條件、提交材料、審批程序及移植后的養(yǎng)護費用承擔(dān)等方面作了明確規(guī)定;對古樹名木死亡后的處理措施作了規(guī)定。